其次，針對特定行業采取過渡性措施的表述，意味著營改增後如房地產業新老項目將會有過渡性政策。其實，以前的壹些納入營改增的行業也有過渡性政策，比如針對融資租賃行業在營改增之前購買的設備給予相關措施，確保行業稅負不會大幅增加。
最後，重申了所有行業稅負只減不增，此前營改增行業稅負是有增有減，而這次則強調減輕所有行業稅負。
關於四大行業營改增方案具體內容，目前四大行業稅率基本達成***識，金融保險業或由5%的營業稅改為6%的增值稅，房地產和建築業或由5%和3%的營業稅改為11%的增值稅，酒店、餐飲等生活服務業或由5%的營業稅改為6%的增值稅。
營改增方案將會對新形成的不動產納入抵扣，鼓勵，如果量大的話，可能壹兩年不用繳納增值稅。
新的不動產抵扣得到明確，但是這個抵扣是當期抵扣還是分期抵扣還不清楚，如果分期抵扣，那抵扣年限為多久?這些都是之前政策制定部門和業界經常討論的問題。
營改增的減稅主要體現在不動產納入抵扣鏈條後帶來的抵扣增加，要兼顧減稅作為穩增長措施發揮的作用和財政承受能力，可以采取不動產在壹定期限內，如5年或10年內分期抵扣的措施。分期抵扣對決策的影響相對較小，但能夠大大增強財政的承受能力。
由於營改增時間緊、任務重，四大行業營改增方案即將出臺。最後四個行業營改增涉及近1000萬戶納稅人，約為前期試點納稅人合計戶數的近2倍，涉及營業稅稅額超過1萬億元。營改增將促使在經營管理、勞務管理、物資管理、設備管理、財務管理、管理、稅務管理等多個方面需要作相應的調整，因此前期的準備工作具有壹定的難度。
近日，財稅部門印發相關文件，要求各省國稅、地稅部門要統壹組織，即時開展營改增納稅人檔案交接並做好其他準備工作，確保5月1日稅制轉換如期實現。營改增收官之戰已經打響。