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雲南出臺意見推動落後低端低效產能退出

在《雲南省人民政府辦公廳關於推進落後低端低效產能退出的實施意見》(以下簡稱《意見》)中,雲南省提出,控制增量、優勢存量、提高質量,依法依規加快落後低端低效產能退出,堅定不移走生態優先、綠色低碳的高質量發展道路。

加快落後產能退出

《意見》提出,要發揮市場配置資源的決定性作用、法律法規的約束作用和技術標準的門檻作用,依法依規推進落後低端低效產能退出。從激勵和約束兩個方面完善政策措施,建立健全政策體系,推動落後低端低效產能有序退出,促進產業高質量發展。

堅持促進退出和穩定發展相結合。要按照國家產業政策和有關法律法規,加快落後低端低效產能退出,協調退出與產業升級、經濟發展、社會穩定的關系,有計劃、有步驟地關停並轉。

支持企業節能降耗、治汙減排。

《意見》明確了重點任務。以鋼鐵(煉鋼、煉鐵、鐵合金)、建材(水泥熟料、平板玻璃、粉磨站、石灰窯)、石油化工(焦炭、電石、黃磷、燒堿)、有色金屬(電解鋁、銅、鉛鋅錫冶煉)等行業為重點,依法依規運用綜合標準加快落後產能退出。

堅決淘汰落後產能,依法關停退出能耗不達標的產能,依法關停安全不達標的產能。

對於環保方面不達標的產能,《意見》提出,對排放汙染物超過大氣、水等汙染物排放標準、違反固體廢物汙染防治法律法規、排放汙染物超過重點汙染物總量控制指標的企業,依法責令采取限產、停產整頓等措施;情節嚴重的,經項目所在地人民政府批準,責令停業或者關閉。

依法查處質量達不到強制性標準要求的相關產品的生產能力,責令停產整頓;逾期不整改或者整改後仍不達標的,經項目所在地人民政府批準,依法予以關停。

此外,《意見》鼓勵和支持鋼鐵、建材、石化、有色金屬等行業的存量產能,在符合行業發展規劃、產業布局和產業政策要求的基礎上,在節能減排、提升生產工藝和裝備水平等方面進行技術改造。

對國家明確要求控制產能總量的行業,鼓勵和支持企業通過等量或減量產能建設低能耗、低排放、生產工藝和裝備先進的項目,形成淘汰落後和發展先進技術的良性互動機制。

實施差別化信貸政策

《意見》提出,國家整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策後,對高耗能行業建立統壹的階梯電價制度,能效達到基準水平的現有企業和能效達到基準水平的在建和擬建企業用電量不增加,按照能效水平差距實行階梯電價。

增加的電費收入將專項用於支持企業節能、減汙、減碳技術改造。

同時,雲南省將實行差別化信貸政策。對主動退出低端低效產能、化解過剩產能的企業,按照“風險可控、業務可持續”的原則給予合理的信貸支持。對未按要求退出落後產能的企業,堅決減少相關貸款的退出。

此外,對未按期完成落後產能退出的企業,將依法依規及時將相關信息納入雲南省信用信息共享平臺,並在信用中國(雲南)網站等平臺公布。省發展改革委、省工業和信息化廳、省應急廳、省市場監管局將定期公布不達標應限期整改的企業名單,以及整改後仍不達標並已依法關閉的企業名單;省生態環境廳應當定期公布超標排放企業名單和嚴重超標排放企業名單。

編輯易克巖

校對呂世成

編輯劉超

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