根據征稅對象性質的不同,稅收可分為流轉稅、所得稅、資源稅、財產稅和行為稅。
1,征稅對象是征稅的對象,也稱征稅對象,是稅法規定的征稅對象。
征稅對象是壹個稅種區別於另壹個稅種的主要標誌,是稅制的基本要素之壹。每個稅種都要明確規定要征什麽稅,體現征稅的廣度。壹般來說,不同的稅種有不同的征稅對象,不同的征稅對象決定了稅種的不同性質。2.這個問題主要是稅收分類,按照征稅對象可以分為流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為稅。3.見下文。稅種分類是對稅種的分類,根據每個稅種的基本要素和特點,將所有稅種按照壹定的標準劃分為若幹個類別。稅收分類的意義在於,分類後便於對不同稅種、稅源、稅負和管理權限進行歷史比較研究、分析評價,找出相同的規律來指導具體的稅收征管工作。因此,它是研究稅制結構的基本方法之壹。現在世界上大多數國家實行的都是各種稅種組成的復合稅,中國也不例外。我國現行稅種種類繁多,名稱各異,可以從不同角度、按照不同標準進行多種形式的分類。這裏主要按照稅收對象分類、稅收征收管理體制分類、稅收收入控制權限分類進行介紹。
1.按征稅對象分類。因為征稅對象不僅決定了稅種的性質,還在很大程度上決定了稅種的名稱。因此,按征稅對象分類是最常見的稅收分類方法。按照征稅對象的分類,所有的稅種都可以分為流轉稅、所得稅、財產稅、資源稅和行為稅。
(1)流轉稅。它是壹種以營業額為征稅對象的稅種。營業額有兩種:壹是商品營業額,指交換的商品量。對於賣家來說,是銷售收入;對於買家來說,就是商品的購買金額。二是非商品流通量,即各種勞務或服務業務的收入額。可見,流轉稅類的征稅對象非常廣泛,涉及的稅種也非常多。但流轉稅有壹個基本特點,就是以商品周轉和非商品周轉為基礎,在生產、經營、銷售環節征收。收益不受成本變化的影響,但對價格變化敏感。我國現行的增值稅、消費稅、營業稅、關稅等都屬於這類稅種。
(2)所得稅。它是以納稅人的各種收入為征稅對象的壹種稅。所得稅也叫所得稅。對納稅人的應稅所得征稅,便於調整國家和納稅人的利益關系,使二者很好地結合起來。科學合理的所得稅能夠促進社會經濟的健康發展,保證國家財政收入的穩定增長,調動納稅人的積極性。所得稅的特點是:征稅對象不是壹般收入,而是總收入中扣除各種成本和其他扣除後的應納稅所得額,征稅金額受成本、費用和利潤影響較大。我國現行的企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅、個人所得稅、農(牧)業稅(包括暫列的農業特產稅)都屬於這類稅種。
(3)財產稅類。它是以納稅人擁有的財產數量或價值為征稅對象的稅種。對財產征稅,更多考慮納稅人的承受能力,有利於公平稅負,緩解財富分配不均,有利於發展生產,限制消費,合理利用資源。這種稅種的特點是:稅負與財產的價值和數量密切相關,能夠體現量力而行、調節財富、合理分配的原則。我國現行的房產稅、城市房地產稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、船舶噸稅、城市土地使用稅都屬於這壹類稅種。
(4)資源稅。它是壹種以自然資源和部分社會資源為征稅對象的稅種。資源稅具有受益稅的性質,征收阻力小,資源稅的稅源比較廣。因此,合理征收資源稅不僅有利於財政收入的穩定增長,也有利於國家自然資源和部分社會資源的合理開發利用。這種稅種的特點是:稅負水平與資源的級差收益水平密切相關,征稅範圍的選擇也比較靈活。我國目前的資源稅就屬於這種稅種。
(5)行為稅。也稱特定行為目的稅,是國家為了達到某種目的,以納稅人的某種行為為征稅對象的壹種稅。征收行為稅的主要目的是根據壹定時期的客觀需要,對某些行為進行限制。這類稅種的特點是:收稅的選擇性明顯,稅種多,具有很強的時效性,有的還具有因地制宜的特點。我國現行的屠宰稅、筵席稅、城市維護建設稅、固定資產投資方向調節稅、印花稅契稅、土地增值稅、耕地占用稅等都屬於這類稅種。
此外,還可以根據收藏管理系統進行分類。中國的稅收按征管分工體系分類,可分為工商稅收、關稅和農業稅三大類:
(1)工商稅務類。工商稅收由稅務機關征收管理。工商稅收是指從事工業、商業和服務業的單位和個人繳納的各種稅收,是我國現行稅制的主體部分。具體包括增值稅、消費稅、營業稅、資源稅、企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅、個人所得稅、城市維護建設稅、房產稅、城市房產稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、印花稅、固定資產投資方向調節稅、屠宰稅、筵席稅等18個稅種。工商稅收涉及面廣,涉及社會再生產、生產、流通、分配和消費的各個環節,占稅收總額的90%以上。它是增加國家財政收入、調節宏觀經濟的最重要的稅收工具。
(2)關稅類別。海關負責關稅的征收和管理。關稅是對進出境貨物、物品征收的稅收的總稱,主要指進出口關稅,也包括海關征收的進口增值稅、消費稅、噸稅(1986之前,船舶噸稅納入國家預算的關稅收入科目,征收的稅款全部上繳中央國庫。1986年6月,國務院決定將船舶噸稅劃歸交通部管理,仍由海關征收。征收的稅款將繳入交通部賬戶,專項用於海上幹線公共航標的維護和建設。因此,此項收入不再反映在預算中),以及對入境旅客的行李和個人郵遞物品征收的進口稅。關稅是由中央政府征收的進口稅。關稅是中央財政收入的重要來源,也是國家調節進出口貿易的主要手段。
(3)農業稅。農業稅在1995 65438+2月31之前由財政部門征收管理。從1996 65438+10月1將原由財政部管理的農業稅征收管理職能劃入中華人民共和國國家稅務總局。但省級以下的農業稅征管歸屬由地方政府根據實際情況確定。目前,已有6個省(吉林、遼寧、山西、內蒙古、四川、甘肅)省級農業稅征管機構(含自治區、直轄市)劃歸地方稅務局,其他省份的農業稅征管職能仍在人才系統。因此,農業稅暫納入財政部門征收管理。農業稅是指涉及農業收入分配和調節農業生產的各種稅收,主要指農(牧)業稅(含農業特產稅)、耕地占用稅和契稅。農業稅雖然占稅收總額的比重很小,但政策性很強。
也可以按照稅收的控制權限來分類。所有的稅種都可以分為中央稅、地方稅和中央與地方稅。
(1)中央稅是指由中央政府立法,收入上繳中央政府,由中央政府管理的稅種,如我國現行的關稅、消費稅等。
(2)地方稅是指由中央政府立法或中央政府授權,收入轉移給地方政府,由地方政府負責管理的稅種,如我國現行的屠宰稅、筵席稅等。
(3)***享受稅收。如果某項稅收收入由中央和地方按比例或通過法律手段分享,則屬於中央和地方。中國的* * *稅是由中央政府立法管理的,比如現在的增值稅、印花稅、資源稅等稅種。
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