增值稅專用發票是由國家稅務總局監制設計印制的，只限於增值稅壹般納稅人領購使用的，既作為納稅人反映經濟活動中的重要會計憑證又是兼記銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明；是增值稅計算和管理中重要的決定性的合法的專用發票。
實行增值稅專用發票是增值稅改革中很關鍵的壹步，它與普通發票不同，不僅具有商事憑證的作用，由於實行憑發票註明稅款扣稅，購貨方要向銷貨方支付增值稅。它具有完稅憑證的作用。更重要的是，增值稅專用發票將壹個產品的最初生產到最終的消費之間各環節聯系起來，保持了稅賦的完整，體現了增值稅的作用。
增值稅普通發票由基本聯次或者基本聯次附加其他聯次構成，基本聯次為兩聯：發票聯和記賬聯。
法律依據
《增值稅專用發票使用規定》
第二條 壹般納稅人有下列情形之壹者，不得領購使用專用發票：
（壹）會計核算不健全，即不能按會計制度和稅務機關的要求準確核算增值稅的銷項稅額、進項稅額和應納稅額者。
（二）不能向稅務機關準確提供增值稅銷項稅額、進項稅額、應納稅額數據及其他有關增值稅稅務資料者。
上述其他有關增值稅稅務資料的內容，由國家稅務總局直屬分局確定。
（三）有以下行為，經稅務機關責令限期改正而仍未改正者：
1.私自印制專用發票；
2.向個人或稅務機關以外的單位買取專用發票；
3.借用他人專用發票；
4.向他人提供專用發票；
5.未按本規定第五條的要求開具專用發票；
6.未按規定保管專用發票；
7.未按本規定第十六條的規定申報專用發票的購、用、存情況；
8.未按規定接受稅務機關檢查。
（四）銷售的貨物全部屬於免稅項目者。
有上列情形的壹般納稅人如已領購使用專用發票，稅務機關應收繳其結存的專用發票。