這就是我們國家的現狀。
硬幣的壹面是我國經濟發展越來越需要壹個相對健全成熟的資本市場，但硬幣的另壹面是資本市場的基礎性制度建設還比較薄弱，服務國民經濟又好又快發展的功能還不能充分有效發揮。
能否妥善處理好這壹矛盾，已成為當前和今後壹個時期中國資本市場的重要任務。
“新三板”—
建立市場定價基礎，助力經濟轉型。
“十二五”規劃綱要提出，“深化股票發行審核制度市場化改革，規範發展主板和中小板市場，推進創業板建設，擴大代辦股份轉讓系統試點，加快發展場外市場，探索建立國際板市場。”
資本市場在資源配置中發揮基礎性作用，完善多層次資本市場體系有助於服務實體經濟發展。所謂多層次資本市場體系，是指為滿足不同質量、規模和風險水平的企業的資本需求而建立的資本市場。
在多層次資本市場體系的整體框架下，不同層次市場所服務的企業需求是不同的，在劃分時需要考慮企業的成長階段、投融資需求和風險管理等。
主板解決了大企業的問題，創業板的推出解決了壹些成長型企業的問題。現在到了“新三板”的時候了。
從證券市場的發展歷史來看，成熟市場國家都是先有場外市場，後有場外市場，和我們不壹樣。中國的場內市場發展了20多年，我們的場外市場還沒有啟動。業內人士的類比是只有大學教育沒有義務教育。
現在我們的“義務教育”指向了“新三板”。
作為場外交易市場，“新三板”市場的建立要解決初創期高科技企業的股份轉讓和融資問題，培育非上市有限公司最終進入資本市場。可以說，“新三板”在壹定程度上為高科技企業的成長發展起到了“孵化器”的作用。
中國政法大學資本研究中心教授劉紀鵬表示，從國際經驗來看，場外股份轉讓市場是整個資本市場體系的基石。劉紀鵬認為，這就像教育系統中的壹所小學，資本市場通常通過它向主板市場演變。過去我們發展資本市場基本上是用計劃的手段，從壹個主板開始，相當於沒有小學就辦了大學，順序是相反的。發展“新三板”市場，建設全國統壹監管的場外交易市場，是我國發展多層次資本市場體系的大勢所趨。
此外，“新三板”還承擔著另壹項重要任務，那就是推進資本市場的市場化改革進程。例如，改革交易制度，引入做市商，提高流動性和交易活躍度。市場人士認為，如果進行改革探索，國內資本市場將向與國際接軌的市場化方向邁出壹大步。
此外，“新三板”擴容還有利於形成全國性的場外市場，打破我國場外市場過於分散的現狀，加強信息交流，形成資源的享用，使企業的股權轉讓在更大範圍內進行，在全國範圍內進行聯網操作、集中報價、統壹核算，提高市場交易量和流動性。
引入長期基金—
解決短期資金支撐長期發展的問題
用短期資金支持長期投資，會被認為是企業管理中的壹種風險。
我們的證券市場正面臨著這種風險。
上市公司融資的目的多為長期投資，但市場資金提供者多為短期資金。
來自監管機構的調查顯示，目前股票市場的投資者主要是短期投資者，缺乏真正的長期投資者。與海外成熟市場相比，中國股市投資者的平均換手率相對較高。從投資行為分析，與機構投資者相比，個人投資者更傾向於持有和交易小盤股、低價股、績差股和高市盈率股票，持有時間更短，交易更頻繁。與海外成熟市場同類型機構投資者相比，中國股市各類機構投資者總體規模較小，持有期普遍較短，交易頻繁，短期投資行為明顯。
這種困境客觀上要求我們迫切為證券市場引入真正的長期資金。從成熟市場國家的經驗來看，推動企業年金入市，引入養老金是解決方案之壹。
截至2010年末，我國五項社會保險基金累計結余已達2.3萬億元以上。借鑒國外的成功經驗，如美國的401k計劃，成為監管部門關註的重要問題。所謂401k計劃，是指由職工和用人單位* * *建立的完全基金化的養老保險制度。401k計劃由員工和雇主* * *，繳費和投資收益免稅，只在征收時征收個人所得稅。
中央財經大學金融學院金融證券研究所所長韓復齡教授認為，“中國版401k”計劃對資本市場有積極作用，市場需要養老基金這樣的機構投資者。浙商證券首席經濟學家溫躍春表示，與2004年首次提出“中國版401k”時相比，中國經濟規模大幅增長，整個社會保障、養老、醫療保險體系更加健全。社會保險制度保值增值的呼聲不斷高漲。另壹方面，資本市場的規範化程度也明顯提高，有關方面也在不斷推出上市公司分紅的制度設計。現在是時候開始“中國版40”了。
美國的401k計劃更多的是針對企業年金，而“中國版401k”則需要根據中國國情制定合理的政策。溫躍春認為，可以逐步擴大企業年金規模，積極引導其進入資本市場，然後再談整個社保體系的資金進入。“中國版401k”僅僅依靠證監會是遠遠不夠的，還需要財政、稅務、人保等部門的共同努力，這是壹個系統工程。
盡管中國資本市場的資源配置功能仍有待優化，市場結構仍有待改善，但我們必須直面國際金融競爭。從夯實市場基礎的角度來看，為處於各發展階段的企業提供全面的資本市場服務，為上市企業提供長期資金，是建設強大資本市場不可或缺的措施，也只有這樣，證券市場才能真正成為經濟的晴雨表，實現建設資本強國的目標。