11月3日至5日，中非合作論壇北京峰會暨第3屆部長級會議在北京召開。來自中國和48個非洲國家的國家元首、政府首腦和代表團團長以及外交部長和負責經濟合作事務的部長分別出席了峰會和部長會。
新華網北京11月5日電 《中非合作論壇－北京行動計劃（2007至2009年）》5日下午在北京通過，中非雙方表示將加強在經濟領域的合作。
根據行動計劃，在農業方面，雙方決心加強在種植業、畜牧業、灌溉、漁業、農業機械、農產品加工、動植物衛生與食品安全和疫病防治等領域的交流與合作，積極探討開展農業合作的新形式和新途徑。 向非洲派遣100名高級農業技術專家，在非洲建立10個有特色的農業技術示範中心；鼓勵和支持中國企業擴大對非農業投資，進壹步參與非洲農業基礎設施建設、農機生產和農產品加工業；加強與非洲在農業實用技術和農業人力資源開發方面的合作；加強與非洲國家在聯合國糧農組織“糧食安全特別計劃”框架內的合作。在投資與企業合作方面，雙方承諾繼續鼓勵和支持相互投資，積極探討擴大投資合作的新領域、新方式，並采取切實措施維護其健康發展。
雙方將推動商簽並落實雙邊促進和保護投資協定、避免雙重征稅協定，營造良好的投資合作環境，保護雙方投資者的合法權益；承諾對雙方的投資企業在許可手續、物品通關、人員出入境等方面給予必要的便利。雙方表示將致力於加強雙方中小企業合作，推動非洲工業發展，增強生產和出口能力。
根據行動計劃，中國政府重視推動擴大對非投資，決定支持中國有關銀行設立中非發展基金，逐步達到總額50億美元，鼓勵和支持有實力、有信譽的中國企業到非洲投資興辦有利於提高非洲國家技術水平、增加就業和促進當地經濟社會可持續發展的項目；中國願在今後3年內支持有實力的中國企業在有條件的非洲國家建立3－5個境外經濟貿易合作區。 在貿易方面，雙方表示繼續致力於為中非貿易發展創造良好條件，促使中非貿易向平衡方向發展。中方承諾進壹步向非洲國家開放市場，將與中國有外交關系的非洲最不發達國家輸華商品零關稅待遇受惠商品由190個稅目擴大到440多個稅目,並盡快與有關國家進行磋商，早日簽署協議並付諸實施。
雙方將加強在海關、稅務、檢驗檢疫等領域的合作，促進中非貿易健康、有序發展；本著互諒互讓原則，通過雙、多邊友好協商，妥善解決貿易分歧和摩擦；逐步完善“中國－非洲聯合工商會”機制，充分發揮其溝通、協調和促進作用。 在金融領域，雙方決定繼續推動相關合作並支持雙方商業銀行間開展業務往來，充實中非經濟合作的內涵；中方鼓勵中國金融機構在非洲設立更多分支機構，非洲方面願意就此提供必要協助。
雙方同意繼續將基礎設施建設，特別是交通、通信、水利、電力等設施建設作為雙方合作的重點領域。中國政府將繼續鼓勵和支持中國企業參與非洲基礎設施建設，同時註重加強與非洲在技術和管理方面的合作，幫助非洲國家提高自主發展能力；非洲方面承諾繼續加大在該領域的開放度，歡迎中國企業參與非洲基礎設施建設並為此提供必要的協助與便利。
雙方決心根據互惠互利、***同發展的原則，采取多樣化的合作方式，鼓勵和支持雙方企業***同開發和合理利用雙方的能源、資源。
中方高度重視在合作中幫助非洲國家將能源、資源優勢轉變為發展優勢，保護當地生態環境，促進當地經濟社會的可持續發展。 雙方表示將本著相互尊重、優勢互補、互利***贏的原則，促進在科技應用、技術開發、成果轉讓等方面的合作。中國將繼續為非洲舉辦實用技術培訓班，開展技術援助示範項目，推動中國科技成果和先進適用技術在非洲的推廣和應用。
雙方將加強在***同感興趣的農業生物技術、太陽能利用技術、地質勘查、采礦技術和新藥研發等領域的科技合作；加強在信息基礎設施建設、信息技術應用、電信普遍服務、網絡與信息安全、電信人力資源開發等方面的合作。
雙方表示鼓勵雙方航空、海運企業建立更多的連接中國與非洲的直達航線；進壹步加強在認證認可、標準、計量、消費品安全、工業品質量檢驗、出入境動植物檢疫、衛生檢疫和特種設備安全監察等領域的合作。 行動計劃說，雙方認為當前國際形勢正經歷著復雜而深刻的變化，加強在國際事務中的磋商與合作，有利於維護雙方及發展中國家的***同利益。
中非雙方在行動計劃中重申尊重《聯合國憲章》、和平***處五項原則、《非洲聯盟章程》的原則以及其他公認的國際關系準則；***同維護聯合國在國際事務中的重要作用，促進多邊主義和國際關系民主化；支持通過改革提高聯合國的權威和效率，主張改革應堅持民主協商，有利於維護會員國團結並充分照顧發展中國家的關切；安理會改革應優先增加發展中國家特別是非洲國家代表性，應通過充分和深入討論，達成協商壹致。
雙方表示，歡迎聯合國成立人權理事會，決心加強雙方在理事會中的合作，***同推動理事會致力於尊重各國、各地區歷史、文化和宗教背景，促進不同文明、文化和宗教間對話，同等重視公民政治權利和經濟、社會、文化權利，優先關註發展權，處理好人權問題，消除雙重標準和政治化。
中非雙方承諾加強協調與配合，推動盡早恢復多哈回合談判並取得平衡的、有分量的、可以對世界經濟發展起到切實推動作用的壹攬子成果。推動有關談判充分考慮發展中成員的發展水平和承受能力，落實針對發展中成員的特殊和差別待遇，使他們能夠充分參與多邊貿易體制並從中切實受益。中國支持尚未加入世界貿易組織的非洲國家的“入世”努力。 中非雙方在行動計劃中呼籲加強國際合作，推動核裁軍和防止核武器擴散進程，支持非洲在自願基礎上實現無核武器區目標的努力。中國承諾繼續支持並參與非洲人道主義掃雷進程，以及打擊輕、小武器非法貿易的努力，在力所能及的範圍內提供資金、物資援助以及相關培訓。
雙方還同意在以互信、互利、平等、協作為核心的新安全觀指導下，加強雙方在非傳統安全領域的交流與合作。 中非還將積極推動國際社會關註並切實幫助解決非洲地區沖突，在聯合國安理會中努力維護非洲的根本利益。中國願與非洲加強在預防、控制和解決地區沖突方面的合作。
行動計劃說，中國政府決定繼續在力所能及的範圍內向非洲國家提供發展援助，至2009年，將對非洲國家的援助規模在2006年的基礎上增加1倍；今後3年內向非洲國家提供30億美元的優惠貸款和20億美元的優惠出口買方信貸；免除同中國有外交關系的非洲重債窮國和最不發達國家截至2005年底對華到期的政府無息貸款債務。 中國政府將根據非洲國家不同需要，繼續有針對性地幫助培養各類專業和管理人才，完善後續跟蹤機制，提高培訓效果，並承諾，今後3年內在“非洲人力資源開發基金”基礎上加大投入，為非洲國家提供各類培訓1．5萬人次。
中非雙方決心積極落實中非雙邊政府間交流計劃項目，推動和支持雙方地方與民間開展文化藝術演出展覽等活動；決心鼓勵雙方高等院校開展交流與合作，采取切實措施提高雙方互派留學生合作的實際效果，積極商討簽訂中國與非洲國家間的學歷認證協議。 中國政府決定今後3年內為非洲國家援助100所農村學校；在2009年之前，將向非洲國家提供中國政府獎學金的名額由目前的每年2000人次增加到4000人次；每年為非洲國家培訓壹定數量的教育行政官員、大中小學及職業教育學校校長和骨幹教師；根據非洲國家的需要和要求，在非洲設立孔子學院，幫助非洲國家開展漢語教學；鼓勵中國有關院校開展非洲語言教學。雙方決心加強在艾滋病、瘧疾、肺結核、埃博拉、基孔肯雅及禽流感等傳染病防治、衛生檢疫以及公***衛生應急機制方面的交流與合作。
中國政府決定，今後3年內，為非洲國家援助30所醫院，並提供3億元人民幣無償援助用於向非洲國家提供防瘧藥品和設立30個抗瘧中心；今後3年內，將根據自身能力及非洲國家需要，續派、新派和增派醫療隊，並與非洲國家積極探索派遣醫療隊的新方式；繼續向非洲國家提供所需的藥品和醫療物資援助，幫助非洲國家建立和改善醫療設施、培訓醫療人員。 中非雙方決心加強環保領域的對話與交流及人力資源開發合作，今後3年內中方將逐年增加培訓非洲國家環境管理人員和專家的數量。促進雙方與聯合國環境規劃署開展多邊環保合作。雙方還同意推動在能力建設、水汙染和荒漠化防治、生物多樣性保護、環保產業和環境示範項目等領域的合作。
中國政府決定新增加阿爾及利亞、佛得角、喀麥隆、加蓬、盧旺達、馬裏、莫桑比克、貝寧、尼日利亞等9國為“中國公民組團出境旅遊目的地”國家，使中國在非洲批準開放的旅遊目的地國增至26個。中國政府今後將根據非方要求，給予更多條件具備的非洲國家“中國公民組團出境旅遊目的地”地位。 中非雙方表示將鼓勵雙方的新聞媒體在促進彼此了解、增進相互友誼方面發揮積極作用。支持雙方政府新聞主管部門和新聞媒體開展多層次、多形式的交流與合作。增加雙方新聞團組互訪。雙方將支持和鼓勵雙方新聞媒體加強對對方的采訪報道，願為雙方媒體互派記者常駐或短期采訪提供協助與便利。
雙方還同意加強在廣播電視領域的合作。中方將重點協助非洲國家培訓廣播電視人員。 此外，中非雙方決心加強民間往來，同意在今後3年內，發展和完善中非青年交流網絡和中非青年集體對話機制，繼續舉辦中非青年聯歡節，促進中非青年發展領域的合作。
中國決定逐步擴大實施中國青年誌願者非洲服務計劃，願擴大同非洲國家開展體育交流與合作。