由於疫情的侵襲,使得我國的汽車消費在本就處於下行的大環境中,無異於雪上加霜。此時,穩定和擴大汽車消費成為了重中之重。而政府相關部門也曾多次發聲,將從政策層面為我國的汽車消費帶來利好。
昨日,國務院召開常務會議,會議確定了促進汽車消費的三個舉措:
壹是將新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年;
二是中央財政采取以獎代補,支持京津冀等重點地區淘汰國三及以下排放標準柴油貨車;
三是對二手車經銷企業銷售舊車,從5月1日至2023年底減按銷售額0.5%征收增值稅。
消息壹經曝出便迅速引發了熱議。特別是舉措中的第壹項:新能源汽車購置補貼和免征購置稅政策延長2年。據了解,在該利好消息的刺激下,蔚來汽車(NIO.US)昨日股價大漲近6%。
的確,本應在今年年底徹底退出的新能源車補此次宣告延期兩年執行,就如同壹針強心劑打在了眾多新能源車企和新能源車市之上。
可在振奮之際,也需要冷靜下來分析。此舉的施行,在穩定新能源汽車消費的同時,會產生哪些影響,甚至會否激發起壹系列的連鎖反應?
問題壹:
“已退坡”的補貼,會否“漲”回去?
相較於延長兩年,馬拉車市可能更加關心這個問題。
按照字面意思理解,此次出臺的舉措僅僅是延長了兩年補貼時間,但補貼依據的標準,可能還是參照去年六月底已經切換後的新標準來執行。
如果真是這樣的話,可能此項措施的作用,更多的則是體現在“穩定”二字,實則很難帶來實際的提升。
“已退坡”的新能源車補之影響,已經將新能源汽車市場的抗擊打力展露無遺。自去年6月底實施了車補新政的切換後,我國新能源汽車市場銷量迅速遭受重擊。從去年7月算起,截止今年2月底已經史無前例地出現了八連跌。
雖然可以將之視為歸結於切換過後的調整期,可實際上這個調整期還真的不短。再疊加疫情的影響,甚至在這次延長的兩年時間都仍在“調整”,也並非沒有可能。
歸根結底,還是新能源汽車太過於依賴補貼和免征購置稅的緣故。
其實,關於新能源汽車補貼的爭議是很早就存在的。國家發放新能源汽車補助資金,其目的是為了鼓勵車企大力發展新能源汽車。國家層面也將新能源看作為實現我國汽車產業彎道超車的最佳助力。
願望是美好的,但可能國家也沒有料到,會有車企拿補貼做文章,且不在少數。
早幾年的時候,由於國家制定的補貼標準並不完善,也成為了各車企鉆空子的契機。也就是大家都知道的“騙補”現象。從而造成了大多數車企挖空心思去獲得補貼,但真正用於研發設計的資金少之又少。
從而造成了目前市面上的部分(也不能壹竿子打翻壹船人)新能源車型,除了補貼和沒有購置稅,幾乎找到可以和同價位燃油車相匹敵的競爭力。
壹旦補貼退坡,本就沒有什麽優勢的新能源汽車不受待見也是太過正常的事情。
說到底,“已退坡”的補貼,會否以直接或者間接的方式“找補”回去,或許才是目前新能源車市能夠起到立竿見影作用的直接助力。
問題二:
行業淘汰賽升級!誰得益,誰出局?
延長兩年的補貼期,壹定程度上也使得我國新能源汽車這場淘汰賽“被升級”。
因為政府相關部門在確定延長補貼期的同時,也早已著手發力,剔除掉那些不能,或者說本來就不該享受補貼的新能源車型以及車企,同時也數措並舉通過放寬準入條件來刺激新能源汽車行業的大踏步前進。
去年11月,工信部發布了關於擬撤銷《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》名單的公示。該公示中明確了擬將141款12個月內無量產或進口量的車型,從《目錄》中撤銷。
由此可見,把補貼真正發放到需要和有資格獲取的車企中去,顯然必將貫穿於整個延長的兩年補貼期。
與此同時,今年2月工信部還發布了《工業和信息化部關於修改新能源汽車生產企業及產品準入管理規定的決定(征求意見稿)》。
從該《意見稿》的內容中我們不難發現,無論是刪除了之前對於準入企業“設計開發能力”要求的大部分內容,調整為對“技術保障能力”的要求;還是縮減了對新能源車企生產能力、產品壹致性、售後服務及產品安全保障能力等各項要求,都確確實實地放寬了“準入”的條件。
綜合三件事情,政府相關部門通過“壹嚴,壹寬,壹延長”,目的是為了更好地規範我國新能源汽車行業,使得行業格局有望被重塑,淘汰賽正式升級!
那麽“被延期”的後補貼時代,誰得益,誰出局?
就在昨日出臺了補貼延長的消息之後,有業界人士分析指出此次獲益的可能是那壹部分還處於“PPT”造車階段的小型新勢力車企。因為延長的補貼期,相當於給他們提供了更長的緩沖期。
此觀點有著壹定的道理,但也並不全面。至少那些真正為新能源汽車行業傾註心血,沒有行“騙補”之舉而是踏踏實實投身於研發等實質工作中的新能源傳統車企,也會同樣得益。
同時,由於相關部門的“壹嚴壹寬”,也使得更多的新能源車企有著徹底出局的風險。
延長期,看似風平浪靜,實則洶湧無比。多出來的這兩年,如果再拿不出讓人信服的成績,那麽基本也沒什麽再“活下去”的可能性。
問題三:
燃油車的“購置稅減免”還遠嗎?
促進汽車消費,是壹項綜合性的工作。疫情之後,從政府相關部門的數次發言表態中,都沒有將新能源汽車和燃油車完全區別開來。畢竟,現階段燃油車依然是主流消費市場,都不說做到壹碗水端平,起碼需要兼顧。
而呼聲較高的燃油車“減免購置稅”目前來看,暫時沒有得到落實。這確實是個兩難的問題。
以目前燃油車和新能源汽車的競爭力來看,壹旦燃油車減免購置稅,那麽新能源汽車難免會受到壹定的影響。這跟國家扶持新能源汽車的初衷,又有些矛盾。可能這也是為何我國汽車行業自2018年開始下行,壹直沒有實質性措施的原因之壹。
截至目前,仿佛國家只能要求各地方政府因地制宜地穩定和擴大汽車消費,而不可能快速地推出壹些針對所有車型,都可以“央地協同”的實質性舉措。
相關部門需要權衡利弊,既不能影響新能源汽車的有序發展,同時也不能完全忽視,消費者對於消費燃油車的當下真實所需(減免購置稅)。
而截至目前,從各部委的意見來看,根本沒有涉及到燃油車新車購置稅減免的消息。也只能推斷,目前只是消費者的壹廂情願而已。
但從另壹個方面來看,此次國務院明確的促進汽車消費舉措,或許只是國家層面的政策引導的第壹步。關於燃油車消費,更多的自主權和實際操作都留給了地方政府因地制宜地實行。這也是壹個行業健康、良性發展的必要路徑。
結語
兩年的補貼延長期對於新能源汽車行業起到的積極作用毋庸置疑,能否改變新能源汽車跌跌不休的窘境暫時尚不明確,但至少有利於新能源汽車的短期穩定。
而這兩年時間,也給了行業格局重塑,車企優勝劣汰的壹段不短的緩沖期,兩年之後補貼真正退出的時候,局面或許跟現在完全不同。那時候,關於人們現在所詬病的行業充電基礎設施建設滯後、充電運營企業普遍虧損、新能源汽車吸引力不足等問題,或許都已有了質的提升。
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