之1 免予預征經濟適用住房土地增值稅
新文件規定：從事房地產開發的納稅人開發經國家有關部門批準建設的經濟適用住房項目，應當向稅務機關報送《經濟適用住房土地增值稅預征確認備案表》、經濟適用住房的批準文件及經濟適用住房的明細資料（包括街號、樓號、樓層、房號、戶型、面積、價格或預計價格以及稅務機關要求報送的其他資料），對經濟適用住房項目中的普通標準住宅，免予預征土地增值稅。
解讀：經濟適用房是國家為解決中低收入家庭住房問題而修建的普通住房，這類住宅因減免了工程報建中的部分費用，其成本略低於普通商品房。經濟適用住房的土地增值稅增值額相對壹般的房地產開發較低，為了鼓勵經濟適用住房的開發建設，降低經濟適用住房的稅收負擔，也間接降低買受人的經濟負擔，新文件規定了免予對經濟適用住房預征土地增值稅的優惠政策。
之2 調整房地產開發項目土地增值稅預征率
新文件規定：我市房地產開發項目土地增值稅預征率應當區別不同房地產類別，按以下標準執行：住宅的預征率為1%；除住宅外其他房地產項目的預征率為2%。
解讀：各地土地增值稅預征率，是根據本地區房地產業增值水平和市場發展情況，區別普通住房、非普通住房和商用房等不同類型確定的。新文件對大連市房地產開發項目土地增值稅預征率作了適當調整，對實際銷售價格在8000元/平方米以下的住宅的土地增值稅預征率增加了0.5個百分點（原預征率為0.5%），對非住宅的土地增值稅預征率增加了1個百分點（原預征率為1%）。本次調整是在遼寧省地稅局對土地增值稅預征率規定的範圍內執行的，調整規模較小，預計不會對房地產開發企業造成過重的經濟負擔，對房價影響不大。
之3 確定土地增值稅“普通標準住宅”的標準
新文件規定：我市土地增值稅普通標準住宅的標準，按大連市人民政府確定並公布的“普通住房”的標準執行。
目前，我市普通標準住宅的標準按照《大連市地方稅務局 大連市財政局 大連市國土資源和房屋局轉發〈國家稅務總局 財政部 建設部關於加強房地產稅收管理的通知〉的通知》及《大連市人民政府關於公布2006年上半年大連市普通住房價格標準的通知》規定的普通住房標準執行。
解讀：由於開發“普通標準住宅”有“增值額未超過扣除項目20%，免予征收土地增值稅的規定”，故普通標準住宅的條件十分重要。新文件下發前，大連市執行的普通標準住宅條件是由遼寧省政府於1995年下發的《關於征收土地增值稅有關問題的通知》規定的，早已不適合目前我市房地產行業發展的形勢。新文件對普通標準住宅作了新的規定，使其更加合理；此次調整也使我市房地產業的土地增值稅、營業稅、契稅的普通住宅標準壹致，稅收政策更加清晰易懂，更有利於納稅人掌握和執行稅收政策。
根據新文件，我市普通標準住宅現行標準為：市內四區的住宅小區建築容積率在1.0以下；單套建築面積在144平方米以下；價格標準為：壹級地、二級地 8000元/平方米，三級地、四級地 5800元/平方米，五級地、六級地5200元/平方米，七級地以上 3800元/平方米。其他各區、縣（市）的各項標準在上述標準範圍內，由各區、縣（市）的同級房地產管理部門協同同級地稅機關確定。
之4 轉讓舊房的扣除項目不再局限於“評估價格”
新文件規定：稅務機關計算納稅人轉讓舊房及建築物的土地增值稅扣除項目時，原則上應由評估機構出具房地產重置成本評估報告，評估價格為重置成本價乘以成新度折扣率後的價格。納稅人在納稅申報時不據實提供取得土地使用權所支付的金額的，也應由評估機構按取得土地使用權時的基準地價進行評估，並出具地價款評估報告。
稅務機關不予確認評估報告的或者納稅人由於地處偏遠等原因無法取得評估報告的，如納稅人能提供購房發票，《條例》第六條第(壹)、(三)項規定的扣除項目的金額，按下列公式計算：發票所載金額×〔1+（轉讓年度-購買年度）×5%〕
同時符合以下兩項條件的，稅務機關可以確定對轉讓舊房及建築物的土地增值稅實行核定征收：1、稅務機關不予確認房地產評估報告或者納稅人由於地處偏遠等原因無法取得評估報告；2、納稅人無法提供購房發票的。
解讀：按原有轉讓舊房的土地增值稅政策規定，計算舊房的土地增值稅扣除項目必須提供評估價格，如無法提供評估價格就無法計算土地增值稅，此政策存在較大漏洞。新文件規定：轉讓存量房的扣除項目不只局限於“評估價格”，購房發票價格也可按規定扣除，並可以進行“核定征收”。新文件規定的舊房土地增值稅計算順序堵塞了政策漏洞，也更合乎情理。此項政策的出臺，使得舊房土地增值稅計算的可操作性大大增強，有利於偏遠地區、無法取得評估報告的納稅人計算繳納土地增值稅。