其次，關於房地產開發經營主要程序和所涉證照、手續如下：
壹、立項審批
1、項目立項申請報告書（原件壹份）
2、項目建議書或項目可行性研究報告（壹份）
3、建設用地的權屬文件或建設項目用地預審意見書（壹份）
4、項目建設投資概算（壹份）
5、銀信部門出示的資金證明（原件壹份）
6、企業法人營業執照副本（復印件壹份）；（房地產項目需提供資質證明壹份）
7、項目地形圖（壹份）
8、有關職能部門的意見。
二、規劃設計
1、由市規劃局根據城市總體規劃和立項文件核發勘察設計紅線，提供規劃設計條件。
2、建築設計分為三個階段，即方案設計、初步設計和施工設計。
3、市城建局負責聯系市有關部門對初步設計進行會審批復。
三、建設工程報建
（壹）建設工程報建，首先要提供如下資料到建委辦理登記手續。
1、計劃部門核發的《固定資產投資許可證》或主管部門批準的計劃任務書；
2、規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》和《建設工程規劃許可證》；
3、國土部門核發的《國有土地使用證》；
4、符合項目設計資格設計單位設計的施工圖紙和施工圖設計文件審查批準書；
5、人防辦核發的《人民防空工程建設許可證》；
6、消防部門核發的《建築工程消防設計審核意見書》；
7、防雷設施檢測所核發的《防雷設施設計審核書》；
8、地震辦公室核發的《抗震設防審核意見書》；
9、建設資金證明；
10、工程預算書和造價部門核發的《建設工程類別核定書》；
11、法律、法規規定的其他資料。
（二）公開招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1、建設單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；
2、建設工程施工公開招標申請表；
3、建設工程監理公開招標申請表。
（三）邀請招標的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1、建設單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；
2、建設工程施工邀請招標審批表；
3、建設工程監理邀請招標審批表；
4、工商部門簽發的私營企業證明；
5、法人營業執照；
6、其他申請邀請招標理由證明。
（四）直接發包的建設工程，要補充如下資料到招標辦辦理手續。
1、建設單位法定代表人證明或法定代表人委托證明；
2、建設單位申請安排建設工程施工單位報告；
3、建設單位申請安排建設工程監理單位報告；
4、工商部門簽發的私營企業證明；
5、法人營業執照；
6、建設工程直接發包審批表。
（五）辦理建設工程質量監督，要提供如下資料到質監站辦理手續。
1、《規劃許可證》；
2、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
3、工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；
4、施工合同及其單位資質證書復印件；
5、監理合同及其單位資質證書復印件；
6、施工圖設計文件審查批準書；
7、建設工程質量監督申請表；
8、法律、法規規定的其他資料。
（六）辦理建設工程施工安全監督，要提供如下資料到安監站辦理手續。
1、建設單位提供的資料：
（1）工程施工安全監督報告；
（2）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
（3）工程監理中標通知書或工程監理發包審批表；
（4）工程項目地質勘察報告（結論部分）；
（5）施工圖紙（含地下室平、立、剖）；
（6）工程預算書（總建築面積、層數、總高度、造價）；
2、施工單位提供的資料：
（1）安全生產、文明施工責任制；
（2）安全生產、文明施工管理目標；
（3）施工組織設計方案和專項技術方案；
（4）安全生產、文明施工檢查制度；
（5）安全生產、文明施工教育制度；
（6）項目經理資質證書復印件，安全員、特種作業人員上崗證原件和復印件；
（7）現場設施、安全標誌等總平面布置圖；
（8）購買安全網的合格證、準用證發票原件和復印件；
（9）建設工程施工安全生產責任書；
（10）建設工程施工安全受監申請表；
（11）法律、法規規定的其他資料。
（七）領取《施工許可證》，除第（壹）條規定提供的資料外，要補充如下資料到建委辦理手續。
1、工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
2、工程監理中標通知書和工程監理合同；
3、施工單位項目經理資質證書（樁基礎工程要提供建設行政主管部門核發的樁機管理手冊）；
4、使用商品混凝土《購銷合同》或經建設行政主管部門批準現場攪拌的批文；
5、質量監督申請安排表；
6、安全監督申請安排表；
7、建設工程質量監督書；
8、建設工程施工安全受監證；
9、施工許可申請表；
四、建設工程竣工驗收
（壹）建設工程竣工驗收，要提供如下資料到質監站審核，質監站在7個工作日內審核完畢；建設單位組織有關單位驗收時，質監站派員現場監督。
1、已完成工程設計和合同約定的各項內容；
2、工程竣工驗收申請表；
3、工程質量評估報告；
4、勘察、設計文件質量檢查報告；
5、完整的技術檔案和施工管理資料（包括設備資料）；
6、工程使用的主要建築材料、建築構配件和設備的進場試驗報告；
7、地基與基礎、主體砼結構及重要部位檢驗報告；
8、建設單位已按合同約定支付工程款；
9、施工單位簽署的《工程質量保修書》；
10、市政基礎設施的有關質量檢測和功能性試驗資料；
11、規劃部門出具的規劃驗收合格證；
12、公安、消防、環保、防雷、電梯等部門出具的驗收意見書或驗收合格證；
13、質監站責令整改的問題已全部整改好；
14、造價站出具的工程竣工結算書。
（二）建設工程竣工驗收前，施工單位要向建委提供安監站出具的工程施工安全評價書。
（三）建設工程竣工驗收備案，自工程竣工驗收之日起15個工作日內，要提供如下資料到質監站辦理手續。
1、工程竣工驗收報告；
2、《施工許可證》；
3、竣工驗收備案表；
4、工程質量監督報告；
5、工程竣工驗收申請表；
6、工程質量評估報告；
7、工程施工安全評價書；
8、工程質量保修書；
9、工程竣工結算書；
10、商品住宅要提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》；
11、法律、法規規定的其他資料。
（四）建設工程竣工結算審核，要提供如下資料到造價站辦理手續。
1、工程按實際結算的，要提供如下資料：
（1）建設單位和施工單位的委托書；
（2）工程類別核定書；
（3）工程施工中標通知書或工程施工發包審批表；
（4）工程施工承發包合同；
（5）施工組織設計方案；
（6）圖紙會審記錄；
（7）工程施工開工報告；
（8）隱蔽工程驗收記錄；
（9）工程施工進度表；
（10）工程子目換算和抽料（筋）表；
（11）工程設計變更資料；
（12）施工現場簽證資料；
（13）竣工圖。
2、工程按甲乙雙方約定的固定價格（或總造價）結算的，要提供如下資料：
（1）建設單位和施工單位的委托書；
（2）工程承包合同原件；
（3）竣工圖。
五、辦理預售許可證
l、預售人已取得房地產開發證書、營業執照。
2、已取得土地管理部門出具的用地批文及土地使用證。
3、持有《建設工程規劃許可證》及《建設工程施工許可證》。
4、計劃部門簽發的《項目投資許可證》。
5、如向境外銷售，需提供境外銷售商品房批文。
6、已簽房屋施工合同。
7、三層以下的商品房項目已完成基礎和結構工程；四層以上的商品房項目，有地下室工程的，已完成基礎和首層結構工程，無地下室工程的，已完成基礎和四層結構工程。
8、建設銀行審核開發建設資金要達到工程總投資25％以上資金的驗資證明。
9、已在項目所在地商業銀行開設商品房預售款專用帳戶。
10、預售商品房項目及其土地使用權未設定他項權。
11、具有預售說明書(內容包括：商品房的位置、地點、裝修標準、售價表、銷售計劃；公***建築的分攤、項目工程施工進度、開工及竣工交付使用時間等)。
12、項目規劃平面圖(由核發預售許可證部門在平面圖中註明預售商品房項目的座落位置和樓號)。
13、物業管理方案已經落實。
再次，至於“五證”，是指房地產商在預售商品房時應具備《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建築工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》，簡稱“五證”。其中前兩個證由市規劃委員會核發，《建築工程施工許可證》由市建委核發，《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》由市國土資源 和房屋管理局核發。
購房者在購房時應要求房地產開發商和銷售商提供齊全的"五證"、"二書" 、"壹表"，這是法律對銷售方的基本要求。"五證"是指《國有土地使用證》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建設工程施工許可證》(建設工程開工證)、《商品房銷售(預售)許可證》。"二書"是指《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。"壹表"是指《竣工驗收備案表》
最後，關於稅收問題：
壹般說來，有以下項目：
營業稅按營業收入5%繳納；
城建稅按繳納的營業稅7%繳納；
教育費附加按繳納的營業稅3%繳納；
地方教育費附加按繳納的營業稅2繳納；
土地增值稅按轉讓房地產收入扣除規定項目金額的增值額繳納（按增值額未超過扣除項目的50%、100%、200%和超過200%的，分別適用30%，40%，50%，60%等不同稅率）；
建安合同按承包金額的萬分之三貼花；
購房合同按購銷金額的萬分之五貼花；
城鎮土地使用稅按實際占用的土地面積繳納（各地規定不壹，XX元/平方米）；
房產稅按自有房產原值的70%*1.2%繳納；
車船稅按車輛繳納（各地規定不壹，不同車型稅額不同，XX元/輛）；
企業所得稅按應納稅所得額（調整以後的利潤）繳納（3萬元以內18%，3萬元至10萬元27%，10萬元以上33%）；
發放工資代扣代繳個人所得稅。
詳細說來：
壹,房地產開發企業開發銷售商品房等涉及的稅收和基本規定:
(註:1,"銷售商品房等"包括:住宅,商業用房,其他建築物,附著物,配套設施等.2,"涉及的稅收"包括:營業稅,企業所得稅,個人所得稅,土地增值稅)
(壹)營業稅
――基本規定
應納營業稅=銷售收入×稅率
1,銷售收入的確認:
(1),采取壹次性全額收款方式銷售開發產品的,應於實際收訖價款或取得了索取價款的憑據(權利)時,確認收入的實現.
(2)采取分期付款方式銷售開發產品的,應按銷售合同或協議約定付款日確認收入的實現.付款方提前付款的,在實際付款日確認收入的實現.
(3)采取銀行按揭方式銷售開發產品的,其首付款應於實際收到日確認收入的實現,余款在銀行按揭貸款辦理轉賬之日確認收入的實現.
(4)采取委托方式銷售開發產品的,應按以下原則確認收入的實現:
①采取支付手續費方式委托銷售開發產品的,應按實際銷售額於收到代銷單位代銷清單時確認收入實現.
②采取視同買斷方式委托銷售開發產品的,應按合同或協議規定的價格於收到代銷單位代銷清單時確認收入的實現.
③采取包銷方式委托銷售開發產品的,應按包銷合同或協議約定的價格於付款日確認收入的實現.
包銷方提前付款的,在實際付款日確認收入的實現.
④采取基價(保底價)並實行超過基價雙方分成方式委托銷售開發產品的,應按基價加按超基價分成比例計算的價格於收到代銷單位代銷清單時確認收入的實現.
委托方和接受委托方應按月或季為結算期,定期結清已銷開發產品的清單.已銷開發產品清單應載明售出開發產品的名稱,地理位置,編號,數量,單價,金額,手續費等.
(5)將開發產品先出租再出售的,應按以下原則確認收入的實現:
①將待售開發產品轉作經營性資產,先以經營性租賃方式租出或以融資租賃方式租出以後再出售的,租賃期間取得的價款應按租金確認收入的實現,出售時再按銷售痢疾確認收入的實現.
②將待售開發產品以臨時租賃方式租出的,租賃期間取得的價款應按租金確認收入的實現,出售時再按銷售開發產品確認收入的實現.
(6)以非貨幣性資產分成形式取得收入的,應於分得開發產品時確認收入的實現.
2,視同銷售行為的收入確認:
(1)下列行為應視同銷售確認收入:
①將開發產品用於本企業自用,捐贈,贊助,廣告,樣品,職工福利,獎勵等;
②將開發產品轉作經營性資產;
③將開發產品用作對外投資以及分配給股東或投資者;
④以開發產品抵償債務;
⑤以開發產呂換取其他企事業單位,個人的非貨幣性資產.
(2)視同銷售行為的收入確認時限:視同銷售行為應於開發產呂所有權或使用權轉移,或於實際取得利潤權利時確認收入的實現.
說明:預售收入" "=銷售收入
政策" "=執行掌握
3,稅率:5%
――可以利用的稅收政策
《財政部國家稅務總局關於營業稅若幹政策問題的通知》(財稅字 [2003]016號)
"單位和個人銷售或轉讓購置的不動產和受讓的土地使用權, 以全部收入減去不動產或土地使用權的購置或受讓原價後的余額為營業額."
註:土地使用權銷售或轉讓收入―土地使用權購置或受讓原價,可按轉讓無形資產稅目征收營業稅
不動產建成項目或不動產在建項目―不動產購置或受讓原價,可按銷售不動產稅目征收營業稅
(二),企業所得稅
――基本規定
應納企業所得稅=計稅利潤×稅率(33%)
1,應稅收入的確認:
(1),收入的確認與營業稅銷售收入相同.
(2),關於開發產品預售收入確認問題.房地產開發企業采取預售方式銷售開發產品的,其當期取得的預售收入先按規定的利潤率計算出預計營業利潤額,再並入當期應納稅所得額統壹計算繳納企業所得稅,待開發產品完工時再進行結算調整.
預計營業利潤額=預售開發產品收入×利潤率
預售收入的利潤率不得低於15%(含15%).
2,成本費用的扣除
(1),銷售成本:房地產開發企業發生的當期準予扣除的開發產品銷售成本,是指已實現銷售的開發產品的成本,按當期已實現銷售的可售面積和可售面積單位工程成本確認.可售面積單位工程成本和銷售成本按下列公式計算確定:
可售面積單位工程成本=成本對象總成本÷總可售面積
銷售成本=已實現銷售的可售面積×可售面積單位工程成本
(2),土地征用及拆遷補償費,公***設施配套費;開發產品***用部位,***用設施設備維修費;土地閑置費和折舊等
(3),銷售費用,管理費用,財務費用;其中,房地產開發企業為建造開發產品借入資金而發生的借款費用,如屬於成本對象完工前發生的,應按其實際發生的費用配比計入成本對象中;如屬於成本對象完工後發生的,應作為財務費用直接在稅前扣除.廣告費用按營業收入的8%據實扣除,超過部分可無限期結轉以後年度,按規定的標準扣除.
――征收方式的確定
按現行稅收政策規定,企業所得稅的征收有兩種征收方式:查賬征收方式和核定征收方式.
1,采取查賬征收方式的房地產開發企業應具備的條件:按照國家規定的財務會計制度和稅收法律法規的規定設置賬簿,開展核算,定期編制,報送會計報表,真實地反映企業收入,成本,費用和盈虧,能準確地核算應交各項稅金.
2,采取核定征收方式的房地產開發企業應具備的條件:(1),依照稅收法律法規規定可以不設帳簿的或按照稅收法律法規規定應設置但未設置帳簿的;(2),只能準確核算收入總額,或收入總額能夠查實,但其成本費用支出不能準確核算的;(3),只能準確核算成本費用支出,或成本費用能夠查實,但其收入總額不能準確核算的;(4),收入總額及成本費用支出均不能正確核算,不能向主管稅務機關提供真實,準確,完整納稅資料,難以查實的;(5),帳目設置和核算雖然符合規定,但並未按規定保存有關帳簿,憑證及有關納稅資料的;(6),發生納稅義務,未按照稅收法律法規規定的期限辦理納稅申報,經稅務機關責令限期申報,逾期仍不申報的.
――可以利用的政策
《國家稅務總局關於印發<核定征收企業所得稅暫行辦法)的通知》
(國稅發[2000]38號)文件規定,房地產開發企業的銷售盈利率為10%-20%.
1,對實行核定征收方式的房地產開發行業企業所得稅征收采取定率征收,即:
應納企業所得稅=(銷售收入+預售收入+其他收入)×核定銷售盈利率×企業所得稅稅率
2,納稅人發生年度虧損的,可以用下壹年度的所得彌補,下壹年度所得不足彌補的,可以逐年延續彌補,彌補其最長不超過5年.(僅對查帳征收的企業)
3,納稅人在壹個納稅年度內生產經營過程中發生的財產損失,經稅務部門審核或審批同意後,準予在繳納企業所得稅前扣除.(僅對查帳征收的企業)
(三)個人所得稅
――基本規定:
1,工資,薪金所得項目
(1)工資,薪金所得收入是指:個人在機關,團體,學校,部隊,企事業單位及其他組織中任職或者受雇而取得的報酬.工資,薪金所得除了通過按月支付形式取得的工資,薪金外,還包括個人取得的屬於工資,薪金範疇的各類獎金,年終加薪,勞動分紅,雙薪,津貼,補貼以及與任職或者受雇有關的其他所得.如月,季,年度獎;定額獎;出勤獎;特殊行業津貼,補貼;特殊地區津貼,補貼;夥食補助,通訊補貼,交通補助等.
(2)計算方式:
應納個人所得稅稅額=(所得額-880元-稅法規定準予扣除的項目)×適用稅率-速算扣除數
稅率:適用5%至45%九級超額累進稅率.
2,利息,股息,紅利所得項目
(1)利息,股息,紅利所得是指:個人擁有的債權,股權而取得的利息,股息,紅利所得.
利息,股息,紅利所得,按次征收個人所得稅,以支付時取得的收入為壹次計算納稅.
(2)計算方式:
應納個人所得稅稅額=應納稅所得額×適用稅率
稅率適用20%的比例稅率
(四)土地增值稅
――基本規定
1,預征率
對從事房地產開發壹律實行預征土地增值稅,納稅人取得預售房款收入的,按月申報繳納稅款,等項目完工決算後,到主管稅務機關申請結算, 由主管稅務機關進行清算應繳稅款,多退少補.具體預征比例為:
(1)納稅人預售普通標準住宅,預征率為0.5%;
(2)納稅人預售其他商品房,包括賓館,飯店,辦公寫字樓及非預售普通標準住宅,別墅,高級公寓等,預征率為2%;
(3)單純土地轉讓的,預征率為3%;
(4)對非房地產開發企業和單位轉讓房地產或房地產開發企業轉讓存量房的,預征率為2%.
預征土地增值稅=預售收入×適用預征率
2,納稅環節及征收方式
土地增值稅納稅環節是在轉讓國有土地使用權,地上地下房產及建築物的環節征收.壹般采取兩種征收方式:
(1)對房地產開發項目,實行先預征,後結算稅款,多退少補的征收方式.
(2)對舊房及建築物,采取在轉讓環節征收土地增值稅的方式.
3,土地增值稅的優惠政策
(1)納稅人建造普通標準住宅出售,增值稅未超過扣除項目金額20%的,免征土地增值稅.
(2)因國家建設需要依法征用,收回的房地產.
4,實際中應註意的問題
(1)普通標準住宅的確定
目前武漢市普通標準住宅暫按以下標準執行:單套建築面積售價低於5500元/平方米或單套銷售總價低於70萬元的商品住房.高級公寓,別墅,聯體別墅,度假村村等不屬於普通標準住宅.
(2)納稅人在進行房地產成本核算時,應將普通標準住宅與其他商品房分開核算,如果不分開核算的,則不能享受減免優惠.
上述標準自2004年3月1日起執行,每兩年壹定.
(3)由於土地增值稅在計算應稅增值額時與企業所得稅計算在計算應稅所得額的要求和方式是不壹樣的,納稅人自行計算的可能無增值額,而稅務部門計算時卻有增值額.主要問題是在房地產開發費用計算上,所得稅前允許按規定列支,而土地增值稅只允許按壹定比例列支.