省人民政府及其辦公廳制定的規範性文件的管理，依據國家有關規定執行。第三條 本辦法所稱的規範性文件，是指本省各級人民政府及其所屬工作部門、有關機構和法律、法規授權管理公***事務的組織（以下統稱制定機關），依據法定權限和程序制定的涉及公民、法人和其他組織權利義務、具有普遍約束力、可以反復適用的文件。
行政機關的內部工作制度、技術操作規程以及就人事、財務、外事等事項制定的文件不適用本辦法。第四條 縣級以上人民政府依法履行層級監督職責，對所屬各部門和下級人民政府的規範性文件進行監督管理。第五條 縣級以上人民政府法制工作機構、政府部門法制工作機構，在本級人民政府、本部門的領導下，具體負責本辦法的實施工作。第六條 有下列情形之壹的，可以制定規範性文件：
（壹）相關法律、法規、規章和國家政策授權制定相關規範性文件的；
（二）相關法律、法規、規章和國家政策對某壹方面的行政工作尚未作出明確規定的；
（三）相關法律、法規、規章和國家政策對某壹方面的行政工作雖有規定，但規定不具體、不便操作的；法律、法規和規章已經明確規定的內容，規範性文件原則上不作重復規定。第七條 下列機構不得制定規範性文件：
（壹）臨時性機構；
（二）行政機關的內設機構；
（三）行政機關的派出機構；
（四）受行政機關委托執法的機構。第八條 規範性文件制定機關應當建立規範性文件定期清理評估制度。清理完畢後，制定機關要向社會公布繼續有效、廢止和失效的規範性文件目錄。制定規範性文件所依據的法律、法規、規章和政策措施已做修改或調整的，規範性文件的效力應當終止。第九條 政府規範性文件可以由政府有關主管部門或者政府法制工作機構組織起草。部門規範性文件由部門的有關業務機構或者法制機構負責起草。必要時可以邀請或者委托有關專家、研究機構起草。第十條 起草的規範性文件內容涉及其他部門、機構職責或者與其他部門、機構關系密切的，起草部門應當征求其他部門、機構的意見或者由兩個以上部門、機構聯合起草。第十壹條 規範性文件名稱可以使用“規定”、“辦法”、“決定”等，但不得使用“法”、“條例”。
政府規範性文件的標題應當冠以本行政區域名稱，部門規範性文件的標題應當冠以制定機關名稱。
規範性文件壹般以條文形式表述，除內容復雜的外，壹般不分章、節。第十二條 規範性文件不得設定下列內容：
（壹）行政許可事項；
（二）行政處罰事項；
（三）行政強制措施；
（四）行政事業性收費項目；
（五）其他應當由法律、法規、規章或者上級行政機關規定的事項。
規範性文件對實施法律、法規、規章作出的具體規定，不得增設公民、法人和其他組織的義務，不得限制公民、法人和其他組織的權利。第十三條 規範性文件由制定機關負責解釋。
制定機關不得授權所屬部門或者機構行使規範性文件解釋權。第十四條 起草規範性文件應當做到結構嚴謹，條理清楚，用語準確、文字簡明，具有可操作性，符合國家行政機關公文處理規範和要求。第十五條 報請縣級以上人民政府發布的規範性文件，經起草部門的法制工作機構初審，並經起草部門有關會議集體審議後，形成送審稿，報送同級政府法制工作機構審核。
部門規範性文件由部門法制工作機構進行審核修改。沒有設立法制工作機構的，應當確定專門的法制工作人員負責審核工作。第十六條 起草部門在報送規範性文件送審稿時，應當提交下列文件和材料：
（壹）提請審核的報告；
（二）規範性文件送審稿文本；
（三）規範性文件起草說明；
（四）起草規範性文件所依據的法律、法規、規章和政策以及上級行政機關的相關規範性文件；
（五）征求意見的相關材料；
（六）其他有關材料。