高校畢業生是指實施高等學歷教育的普通高等學校、成人高等學校應屆畢業的學生；畢業年度是指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。以前年度已享受重點群體創業就業稅收優惠政策滿3年的，不得再享受本通知規定的稅收優惠政策；以前年度享受重點群體創業就業稅收優惠政策未滿3年且符合本通知規定條件的，可按規定享受優惠至3年期滿。
畢業年度內高校畢業生，可持《就業創業證》、個體工商戶登記執照（未完成“兩證整合”的還須持《稅務登記證》）向創業地縣以上（含縣級，下同）人力資源社會保障部門提出申請。縣以上人力資源社會保障部門應當按照財稅〔2019〕22號文件的規定，核實其是否享受過重點群體創業就業稅收優惠政策。
對符合財稅〔2019〕22號文件規定條件的人員在《就業創業證》上註明“畢業年度內自主創業稅收政策”。通過主管稅務機關辦稅服務廳或者雲南省電子稅務局自行申報即可享受。
高校畢業生自主創業的形式之壹是從事個體經營，這種形式自由靈活，投資管理成本較低，非常適合“白手起家”，比如開設個體餐飲店、文化創意店等。為支持高校畢業生自主創業從事個體經營，國家出臺了涵蓋增值稅、個人所得稅等多個稅種的稅收優惠政策。
政策要點
根據《財政部稅務總局人力資源和社會保障部國務院扶貧辦關於進壹步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》（財稅〔2019〕22號，以下簡稱“22號文件”）規定，包括畢業年度內高校畢業生在內的重點群體，持《就業創業證》（註明“自主創業稅收政策”或“畢業年度內自主創業稅收政策”）或《就業失業登記證》（註明“自主創業稅收政策”）的人員，從事個體經營的，自辦理個體工商戶登記當月起，在3年（36個月）內按每戶每年12000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。各省、自治區、直轄市人民政府還可根據本地區實際情況，在上述限額標準的基礎上，最高可在上浮20％幅度內確定具體限額標準。比如，江蘇省執行上浮20％的頂格標準，每戶每年可扣減限額為14400元。
根據《財政部稅務總局關於明確增值稅小規模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部稅務總局公告2021年第11號）規定，自2021年4月1日至2022年12月31日，月銷售額15萬元以下（含本數）的個體工商戶等增值稅小規模納稅人，可以免征增值稅。
此外，根據《財政部稅務總局關於實施小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策的公告》（財政部稅務總局公告2021年第12號）和《國家稅務總局關於落實支持小型微利企業和個體工商戶發展所得稅優惠政策有關事項的公告》（國家稅務總局公告2021年第8號）規定，高校畢業生自主創業創辦個體工商戶的，自2021年1月1日至2022年12月31日，年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現行優惠政策基礎上，減半征收個人所得稅。也就是說，在上述扣減優惠等基礎上，高校畢業生創辦個體工商戶，還可以疊加享受減半征收個稅優惠。
法律依據：
《中華人民***和國個人所得稅法》
第壹條 在中國境內有住所，或者無住所而壹個納稅年度內在中國境內居住累計滿壹百八十三天的個人，為居民個人。居民個人從中國境內和境外取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。在中國境內無住所又不居住，或者無住所而壹個納稅年度內在中國境內居住累計不滿壹百八十三天的個人，為非居民個人。非居民個人從中國境內取得的所得，依照本法規定繳納個人所得稅。納稅年度，自公歷壹月壹日起至十二月三十壹日止。
《關於做好2003年全國普通高等學校畢業生就業接收工作的通知》
壹、充分發揮人事部門職能作用，認真做好高校畢業生就業接收工作。各級人事部門要認真履行職責，抓緊研究制定貫徹落實國辦發〔2002〕19號文件精神的具體辦法，進壹步健全高校畢業生就業接收社會化服務體系，充分發揮市場機制在高校畢業生資源配置中的作用，為畢業生進入市場自主擇業創造有利條件。
二、各級國家行政機關要嚴格執行《國家公務員錄用暫行規定》，按照公開、平等、競爭、擇優的原則，加大從高校畢業生中考試錄用公務員的力度。縣、鄉（鎮）機關，特別是基層公安、司法、工商、稅務、質檢等執法部門新增人員，應首先從高校畢業生中考試錄用，以改善基層機關幹部隊伍結構，提高基層幹部隊伍素質。
三、加強宏觀調控，促進高校畢業生面向基層，面向國家重點加強和發展的部門及地區就業。要按照《關於做好選拔到農村基層工作的高校畢業生管理使用工作有關問題的通知》（人發〔2002〕60號）要求，結合實際情況，繼續做好選拔高校畢業生到農村基層鍛煉工作，並切實做好到農村基層鍛煉畢業生的管理和使用工作。有條件的地區，還可參照選拔高校畢業生到農村基層工作的做法，引導和組織高校畢業生到社區、街道工作，以適應城市社區發展的需要。要深入開展調查研究，了解國家重點加強和優先發展產（行）業的狀況，掌握其對高校畢業生的需求情況，做好國家重點工程、項目的宣傳和需求信息的發布工作。要依托國家重點工程、項目，制定優惠政策，把市場配置和組織選派有機結合起來，采取靈活的方式，積極引進和吸納所需的高校畢業生。