2013年3月5日國務院總理溫家寶在政府工作報告中提到，我國制定了深化收入分配制度改革的若幹意見，要研究制定具體政策，確保制度建設到位，收入倍增。人力資源和社會保障部部長尹蔚民8日也表示，收入分配制度改革已經從“原則”走向“細則”。
多位代表委員提出調整稅收杠桿的個稅起征點問題，引發爭議。
爭議最大的問題是個稅起征點的調整。多位代表建議調整個稅起征點。其中，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗建議“工薪階層免征個人所得稅”，政協委員、星牌體育用品集團董事長甘建議將個人所得稅起征點提高到5000元，政協委員、吉利汽車董事長李書福建議調整為6000元。
對於代表委員呼籲提高個稅起征點，政協委員、國家稅務總局副局長藍松回應稱，個稅起征點提高到3500元，使納稅人從9000萬人減少到3000萬人，很難繼續提高個稅起征點。隨後，新華社發布微評論稱，全國人大擁有制定和修改法律的權力，個稅起征點的調整最終由全國人大決定，稅務機關無權拍板。
收入分配“降低”的進程加快了。
與“控制高度”相比，“降低高度”的進程明顯加快。根據收入分配方案要求，到2015年，大部分地區最低工資標準將達到當地城鎮職工平均工資的40%以上。按照這個指數，農民工的工資會有很大的提高。人力資源和社會保障部數據顯示，2011上調最低工資標準的省份有24個，2012上調最低工資標準的省份有25個，漲幅均超過20%。2013年，北京、浙江、河南、陜西、貴州、廣東、江西等省份都提高了最低工資標準。
在調整最低工資標準的問題上，各地標準不統壹。北京的最低工資不包括社保和住房公積金，深圳等地包括在內。此外，物價的明顯上漲削弱了工資上漲的“獲得感”。全國人大代表、中山市市長陳良賢建議，建立“最低工資標準”與CPI的聯動機制。
壹位曾經位列中國首富的企業家多次提到提高個稅起征點。實際上，壹個稅制的變量很多，綜合考慮，合理設計，僅僅抓住壹個變量就說這個變量決定壹切，是不科學的。只有2800萬人納稅，占總人口不到2%。這說明個稅已經相當邊緣化了。如果再提高起征點，有多少人可以繳稅？說白了，我國個稅的發展明顯是不健康的，甚至帶有壹些畸形的特征。
走綜合與分類相結合的道路，突出綜合的特色。這也是壹個循序漸進的過程。壹旦要采取下壹步措施，就要體現“壹體化”，將工資收入與其他收入相融合，這些都將涵蓋在超額累進機制中。這樣可以解決壹部分富人不用自己發工資就不用交個人所得稅的問題。在現有體制下，過度累進機制與他們無關。如果壹次征稅覆蓋所有收入，那麽最富有的人肯定會被征收45%的最高邊際稅率，這就合理得多了。