壹、堅持培訓內容實用化,增強針對性。
當前,影響幹部教育培訓質量的壹個重要原因是就是教需分離,主要表現為:培訓內容滯後,每次培訓辦班的行業特點不突出,學員來自不同行業和崗位,授課的內容壹般是政治理論等公***課較多,經常“炒剩飯”缺乏創新。對學員想解決、關心、急需和實用的新知識培訓少,特別是聯系本地、本部門的實際少,使學習內容顯得空洞,缺乏針對性和實效性。因此,要提高培訓質量必須結合實際,立足實用,突出實效性上下功夫。
1、針對幹部學習求“新”的需求,轉變觀念,變“調訓”幹部為服務幹部。隨著政治民主化、文化多元化進程的逐步推進,勢必導致幹部教育培訓需求的多元化,我們若仍堅持調訓幹部,這將不可避免的與當前幹部的需求發生矛盾沖突。因此要在符合黨管幹部原則、適應市場經濟規律的前提下,讓我們的幹部真正擁有“缺什麽補什麽”的自主權、選擇權。幹部教育培訓部門應從幹部的實際需求出發,著重做好相應的組織、服務工作。每次舉辦教育培訓活動之前,要先專門組織召開幹部座談會,或采取問卷調查、個別走訪等形式,開展深入細致地調查研究,具體了解當前幹部到底在想什麽,最需要知道或了解什麽,希望搞哪些內容的培訓。在此基礎上,再進行認真分析,針對培訓對象的不同層次、不同需求,舉辦相應的培訓活動,科學設置培訓內容。要徹底改手槍門?手槍專賣?手槍消音器變過去那種先定下主題、設置好培訓內容,然後再安排幹部來培訓的以“我”為主的培訓模式。
2、針對幹部學習求“專”的需求,實行分類施訓。在實際培訓中,要區別不同的幹部,不同的培訓需求,采取不同培訓方式,設置不同的教學內容,實行“分餐制”培訓,這樣既促進了幹部培訓的質量,又做到了學以致用。對科級幹部的培訓突出“全”,重點抓好理論素養和領導藝術等有關知識的培訓;對年輕幹部的培訓突出“用”,加大實用知識培訓,豐富其工作經驗,增加其閱歷,提高其解決復雜問題的能力;對農村黨支部書記的培訓突出“專”,提高他們的致富能力和指導生產,帶領群眾***同致富的能力。
3、針對幹部學習求“精”的需求,培訓內容講究點面結合。為進壹步提高幹部的理論修養,增強解決實際問題的能力,針對當前經濟社會發展中的熱點、焦點、難點問題,采取問卷調查、走訪座談、綜合分析、比較研究等形式,摸透幹部需求,建立幹部教育培訓“課程超市”,供幹部好中選優,優中選項需,幫助他們進壹步更新知識結構,拓寬眼界,更好地適應時代要求和勝任崗位需要,從而增強幹部教育培訓的針對性和實效性。
二、堅持培訓形式多樣化,增強靈活性。
靈活有效的培訓形式對於提高幹部培訓質量會起到事半功倍的效果。目前,那種“滿堂灌”“我上什麽菜,妳吃什麽菜”的教學模式,已經不適應新形勢的需要,必須通過靈活的教學形式,活躍課堂氣氛,提高教學效果。
1、變“封閉型”為“開放型”教學。 改進教育培訓的方式方法,突出培訓對象的主體地位,要變以教師為中心的培訓方式為以學員為中心,讓教師“圍著學員轉”,突出培訓對象在教育培訓中的主體地位。在教學中要把課堂、書本、社會實踐結合起來,盡量避免傳統教育中單壹的灌輸式、註入式和保姆式的方式,把“老師講什麽,學員聽什麽”變成“學員要什麽,老師講什麽”,增強培訓過程中“教”“學”雙方之間的互動,提高教學感染力和吸引力,使學員由被動學習變為主動學習。
2、充分運用現代技術。如計算機網絡技術、多媒體技術等實施視聽教學和網上教學,引進案例分析、情境模擬、角色扮演等教學手段,增強對學員的全局性、應變性、敏感性、拓展性訓練。
3、堅持理論與實踐相結合。在培訓期間開展黨性鍛煉、專題研討和辯論,盡量多組織壹些社會考察、社會調查、實踐鍛煉等活動,力求達到理論教學與指導實踐相統壹的目的,以實現“進門是課堂,出門是現場”的培訓效果。
三、堅持培訓渠道多元化,增強創新性。
1、發揮媒介作用,形成良好的學習氛圍。當前,對幹部教育培訓的重要性認識不夠,影響工作的正常開展。壹些領導幹部把主要精力集中在抓經濟工作上,輕視抓幹部學習,忽視幹部素質的提高,認為只要抓好中心工作就萬事大吉,幹部學習可有可無,有的甚至以工作忙、人員少、任務重、無經費等種種理由應付培訓工作。經常是選調學習的總是那麽幾位,而有的領導幹部特別是壹些單位的主要領導多年來壹直未參加過培訓,致使幹部教育工作開展不平衡出現了“調閑人易,訓賢人難”的問題。同時也存在壹些參訓人員對參加學習培訓的目的認識比較模糊,認為不經過培訓壹樣能幹好工作,特別是對短期培訓表現尤為明顯,學習積極性不高。有的是被組織選調上來的,不得不來,參加學習是被動的,達不到預期的效果。有的參訓人員不是把精力放在鉆研理論、運用理論,解決思想和工作中遇到的問題上,而是用在交朋友、拉關系上,為以後辦事開辟新的門路。要解決這些問題就要充分運用電視廣播報紙等宣傳媒介,大力宣傳學習政治理論的重要性,在各級領導和幹部中樹立“大教育、大培訓、大認識”的觀念、樹立終身教育觀念、樹立素質教育觀念、樹立培訓出生產力的觀念,積極宣傳重視這方面工作的先進單位和先進人物的事跡,使全社會逐步形成重視理論學習的良好氛圍,進壹步優化幹部教育培訓的工作環境。
2、以縣委黨校(縣行政學校)為主陣地,搞好主陣地班次培訓。黨校是輪訓和培訓黨員領導幹部,培養黨的理論隊伍,學習、研究、宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀的重要陣地,是幹部增強黨性鍛煉的熔爐。在幹部教育培訓工作中,就要充分發揮黨校(縣行政學校)的主渠道作用,通過認真貫徹落實幹部教育培訓規劃,堅持定期培訓制度,采取點名培訓的方法,進壹步提高領導幹部和中青年後備幹部的思想政治素質和執政能力,從根本上杜絕把黨校當是“讀幾頁書,養幾天神,請幾次客,交幾個人”的“休閑場”、“娛樂場”、“交友場”的現象,提高培訓效果。
3、創建外訓基地,註重實踐鍛煉。對幹部的集中培訓,壹般都是以理論學習為主,始終未能走出聽講座、看電教、討論交流的模式,為幹部提供的實踐機會太少。這些純理論的培訓,對於壹些未從事過相關工作、沒有感性認識的同誌來說掌握起來比較困難,聽起來也比較枯燥,以致出現了“學習理論多,接觸實踐少”、“紙上談兵的多,參與實踐的少”以及“眼高手低”的現象。要提高幹部教育培訓的質量,就要創建外訓基地,在具體的培訓過程中,根據不同的主體班次,組織不同形式參觀考察,或是把參訓學員分別派到有關部門進行掛職鍛煉,跟班學習,在經濟壹線接受鍛煉,既磨練了他們的意誌,豐富了其工作經驗,又增加了其閱歷,實現了理論知識與社會實踐的有機結合。
四、堅持培訓管理制度化,增強規範性。
幹部教育培訓質量不高的壹個重要因素就是幹部教育工作機制不健全,管理不夠嚴格,致使?“學與不學、學好學孬壹個樣”,基本上是只要參加就能及格,幹部參訓的熱情不高,動力不足。這就要求我們各級組織部門及培訓單位要嚴格執行《幹部教育條例》,完善幹部培訓管理制度化,增強規範性。
1、各級黨委必須貫徹落實《幹部教育條例》,切實擔負起幹部教育培訓工作的領導責任。?
貫徹落實條例,關鍵在領導。各級黨委(黨組)應把學習貫徹條例作為加強黨的建設的壹項重要任務,周密部署,精心組織,真正做到認識到位、措施到位、工作到位。認真研究制定條例的配套制度,逐步建立以條例為主體的幹部教育培訓制度體系,推進幹部教育工作的科學化、制度化、規範化。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》中規定,凡未參加過培訓、未達到規定時間或未取得任職資格證書的幹部,壹般不予提拔使用。組織(人事)部門,要把貫徹實施條例的成效,作為檢驗幹部教育培訓工作的重要標準,要將幹部參加教育培訓的表現及成績,列為幹部考核的重要內容,作為幹部任免和獎懲的重要依據,努力使落實條例的過程成為推動幹部教育培訓工作上新臺階的過程。
2、幹部教育培訓機構必須遵守《幹部教育條例》,嚴格按照條例的要求開展幹部教育培訓工作。
幹部教育培訓機構要認真學習、深刻領會條例的基本精神和主要內容,明確幹部教育培訓工作的根本指針、基本要求、工作重點和工作目標,牢牢把握幹部教育培訓工作的正確方向,深刻理解“以人為本、按需施教,全員培訓、保證質量、全面發展、註重能力,聯系實際、學以致用,與時俱進,改革創新”等基本原則,結合本單位的實際,把條例的精神落實到深化管理制度和分配制度改革的各項工作中,落實到建立充滿活力、運轉高效的管理機制,提高管理水平的目標上,不斷提高辦學水平和教學質量。培訓期間,始終堅持“從高、從緊、從嚴”(目標從高、時間從緊、管理從嚴)的原則,認真執行《幹部教育條例》中第五十壹條之規定:“幹部因故未按規定參加教育培訓或者未達到教育培訓要求的,應當及時補訓。對無正當理由不參加教育培訓的,給予批評教育直至組織處理。”堅決杜絕幹部“假學”現象,采取多種教學模式,調動學員的學習積極性,提高培訓質量。
3、幹部所在單位和幹部本人必須熟悉《幹部教育條例》,自覺落實條例的規定和要求。
幹部所在的單位必須增強政治意識,真正從培養和造就高素質幹部隊伍、推進事業發展的高度,全面理解和把握條例的具體內容,下功夫抓好本單位的幹部教育培訓工作,切實增強責任意識,真正把幹部教育工作列入重要議事日程,明確工作職責和任務,保障幹部接受教育培訓權利的落實。各單位要推行幹部督學制度,建立查學、述學、評學、考學“四位壹體”的理論學習督學制度,使理論學習由“虛”變為“實”。幹部本人要珍惜自身享有的權利,自覺履行接受教育培訓的義務,自覺執行條例的有關規定,實現幹部學習由“要我學”到“我要學”的轉變。