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關於防止幹部“帶病提拔”的意見

關於預防幹部?帶病提拔?的意見

為落實全面從嚴治黨和幹部隊伍建設要求,進壹步加強和改進幹部選拔任用工作,不斷提高選人用人質量,有效防止幹部?帶病提拔?根據《黨政領導幹部選拔任用工作條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國黨內問責條例》,現提出以下意見。

壹是落實工作責任。各級黨委(黨組)承擔選人用人主體責任,黨委(黨組)書記是第壹責任人,組織人事部門和紀檢監察機關分別承擔直接責任和監督責任。要強化黨組織的領導和把關作用,堅持黨管幹部原則和好幹部標準,並落到實處?三嚴三實?要求大力培養和大膽使用忠誠幹凈擔當、以優異成績謀改革促發展的幹部。

黨委(黨組)在向上級黨組織推薦、報送擬提拔或繼續使用人選時,要認真負責地對人選的廉潔自律情況提出結論性意見,實行黨委(黨組)書記、紀委書記(紀檢組組長)簽署意見制度。對黨委(黨組)和人事部門、紀檢監察機關及有關領導幹部的考核評價,要把履行選人用人職責作為重要內容。

第二,加深日常理解。堅持經常、密切、有原則地接觸幹部,深入了解幹部的日常品行和表現,多渠道、多層次、多方面識別幹部。通過考察、平時考核、年度考核、任期考核、民主生活會、述職述廉等方式,及時掌握幹部廉潔表現、重要信息和公眾好評情況,註重了解幹部在重大事件、重要時刻、關鍵時刻的表現。

與幹部交心談心,提高談心的方法和質量,觀察幹部的見識、氣質和情懷、境界格局、道德品質和綜合素質。完善日常聯系通報機制,組織人事部門及時收集整理紀檢監察、審計、信訪、巡視、監察、網絡輿情等執紀監督信息,建立幹部監督信息檔案。

第三,註意分析判斷。充分利用日常所知,根據幹部的壹貫表現,突出政治品質、道德品行、作風表現、選人用人表現、廉潔自律等方面的綜合分析,發現線索,發現問題。根據問題線索,及時對幹部進行談話或函詢,認真調查核實情況。對幹部相關問題及其性質、程度進行咨詢辨析、甄別辨析,做出判斷。

要重點判斷現任黨政正職、黨政正職人選、近期要提拔或進壹步使用、問題較多的幹部。開展定期分析研判,黨委(黨組)書記要重視研判報告,有針對性地參與專題研判,全面深入掌握幹部情況。

第四,加強動議審查。規範議案主體的職責、權限和程序,按照民主集中制原則形成合理方案,提出符合好幹部標準的人選。在討論候選人之前遵守規則。按照因事、因崗選人的要求,充分醞釀領導班子的優化方向、擬選調職位的任職資格和人選範圍。在此基礎上,對意向人選進行研究。

對納入考慮範圍的相關人選,提前審查其政治表現、廉潔自律情況,充分聽取有關方面的意見,重視研究不同意見,認真分析。如有疑問,經核實不影響使用的,可列為意向考生。積極探索議案環節領導班子成員實名推薦幹部辦法和差額醞釀黨政正職人選辦法。

第五,加強任前把關。檢查工作要註重針對性,增強靈活性,提高有效性,根據不同檢查對象的具體情況,細化檢查內容,改進檢查方法,努力使檢查結果全面、客觀、準確。選派檢查人員,明確檢查的保密和承諾責任,營造講真話的氛圍,提高檢查質量。根據考察對象的簡歷、家庭關系、社會背景等。,把握重要的行為特征,有針對性的和內部人對話。

適當拉開考察與會議討論的時間間隔,采取民意調查、專題調查、延伸考察、實地走訪、家訪等方式,廣泛深入了解幹部情況。改進考察對象和任職前的公示方式,探索擴大公示內容、範圍和時間,全面接受幹部群眾監督。強化審計措施實現幹部檔案?誰提都要審?、個人有關事項報告?任何提及必須是核?紀檢監察機關意見?什麽都要聽?反映具體的、有跡可循的違紀違規問題線索的信訪?什麽都要檢查?。

往前挪到審查門,讓動議馬上審查,核早審查。發現問題影響使用的,及時中止選拔任用程序;疑點未消除、問題未查清的,不得提交會議討論或任命。對壹時存疑、尚未使用的幹部,要以高度負責的態度,及時發現問題、得出結論,為那些被誣告、誹謗、陷害的幹部正名,對打擊報復和誣告、陷害的,要嚴肅處理。堅持事業第壹,公道正派,用優良作風保護幹部,大膽進取,支持和大膽使用那些想當、能當、敢擔當、善作為的幹部。

第六,嚴格問責。充分發揮組織監督和群眾監督的作用,認真落實幹部選拔任用現場報告等各項監督制度,加強對幹部選拔任用工作的經常性監督檢查。建立健全幹部隊伍?帶病提拔?問責機構、黨委(黨組)和人事部門、紀檢監察機關按照職責權限進行問責。要逐壹檢查議案、民主推薦、考察、討論決定、任命等各個環節的主要工作和重要情況,明確相關責任人的責任。

在政治素質、道德品行、廉潔自律等方面影響幹部使用,但由於領導不力、把關不嚴、考察不準、核實不細,甚至故意隱瞞、執意提拔,造成幹部。帶病提拔?按照有關規定,區分不同情況,嚴肅追究黨委(黨組)、組織人事部門、紀檢監察機關、幹部考察組以及相關領導幹部和相關責任人的責任。幹部是誰?帶病提拔?造成不良影響,連續出現還是大規模出現幹部?帶病提拔?情況,應追究黨委(黨組)主要負責人的責任。對於幹部?帶病提拔?典型案例,應及時通報。

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