全區各預算單位和相關市場主體:
為進壹步優化政府采購領域營商環境，根據《鄭州航空港經濟綜合實驗區2022年優化營商環境工作要點》(鄭港營辦〔2022〕2號)要求，結合鄭州航空港經濟綜合實驗區采購工作實際，現將《2022年政府采購領域營商環境工作要點》實施情況通知如下:
壹是全面推進政府采購公平競爭
為保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利，各采購人和代理機構要嚴格對照《鄭州市政府采購負面清單》(附件1)，在制定公開采購文件前進行公平競爭審查和合法性審查，全面清理政府采購領域妨礙統壹市場和公平競爭的規定和做法，清除隱形門檻和壁壘，嚴禁在不合理條件下對供應商實行差別或歧視性待遇。發布的采購文件不得存在於負面清單中。
二、簡化政府采購的相關證明材料
區級預算單位采購集中采購目錄內限額標準以上的貨物和服務，試行“信用+承諾”準入制度。采購文件不得要求供應商提供相關財務資料、社保資金等證明材料，只需提供承諾符合資質條件、無納稅、社保、重大違規等失信記錄、具備履行合同所必需的設備和能力的書面聲明函(附件2)，即可參加政府采購活動。附件的格式不得擅自修改。
采購文件編制中的資格條件、資格評價和附件應符合上述要求。
第三，建立保護供應商合法權益的機制
建立供應商合法利益受損的補償救濟機制。采購人在政府采購合同中規定雙方在資金支付過程中的權利和責任，明確因采購人不履行合同導致采購資金延期支付的相關責任以及給供應商造成損失的賠償標準。
上述要求應當在采購文件公開前反映在采購文件的合同文本中。比如付款條件滿足後的付款天數在付款條款中約定，逾期付款違約金或賠償標準在甲方義務條款中約定。
第四，繼續建設政府采購信用體系
加強政府采購行業市場主體信用分類，實施差異化監督管理。將政府采購領域社會機構和供應商的信用信息納入管理範疇，按照《鄭州航空港經濟綜合實驗區財政審計局(金融工作辦公室)關於印發政府采購領域信用分類管理辦法的通知》(鄭〔2022〕37號)實施分類管理。采購人、代理機構、供應商在項目開發和日常管理過程中的采購行為將成為年終信用等級公示的評分依據。
動詞 （verb的縮寫）工作要求
各采購人、代理機構針對鄭州市政府采購負面清單進行公平競爭審查和合法性審查、簡化政府采購相關證明材料查驗、建立供應商合法權益保護機制後，填寫《項目公平競爭和合法性審查承諾書》(附件3)， 並在發布采購公告前將加蓋采購人和代理機構公章的承諾書PDF掃描件連同word版采購文件發送至政府采購辦郵箱(gqzfcg@163.com)日常使用。
在日常監督檢查和各類專項檢查中發現上述三類問題及其他負面清單行為的，將按照信用分類要求對采購代理機構和采購人進行信用評分扣分。
本通知自印發之日起執行。
附:1。鄭州市政府采購負面清單
2.資質承諾書
3 .政府采購項目公平競爭和合法性審查承諾
2022年7月15日
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