根據部署,從今年5月1開始,營改增試點將在全國範圍內全面推開,建築業、房地產業、金融業和生活服務業將全部由繳納營業稅改為繳納增值稅。此次納入試點的四大行業是營業稅的主體,全年營業稅規模約為1.9萬億元,約占原營業稅總收入的80%。新政主要會對這四個行業產生重大影響。
“增值稅改革”不僅僅是稅種名稱和稅率的變化,更是稅制結構的合理化和調整。營業稅的弊端是重復征稅。比如壹件商品,從原材料開始,經過制造、包裝、銷售到消費者手中。每個環節的企業都要按總營業額征稅,增加了企業的稅負。
增值稅以更合理的方式征收。以制造業為例,制造商從材料供應商處采購原材料,取得增值稅專用發票。進價中包含增值稅,可以從廠家銷售產品時應繳納的增值稅中扣除,中間銷售商也可以同樣的方式扣除,實現有增值無增值稅的稅收。總之,企業取得進項抵扣的能力會對稅負產生重要影響。
目前,珠海經濟仍處於快速發展周期,各類市場主體快速成長。這次“營改增”肯定會影響企業的長遠發展。那麽,珠海企業該如何應對改革帶來的變化?筆者認為,主要應註意以下幾個方面:
壹是完善稅負變動管理。由於稅率和計算方法的變化,企業要認真梳理自身稅負變化情況,有針對性地進行調整。因為增值稅的相關單據比較復雜,細則會不斷更新,所以企業要做專門的稅務手冊,保存納稅方案和操作流程並進行更新。壹方面,企業要詳細梳理可能增加稅負的風險點。比如,如果存款利息包含在不含增值稅的項目中,那麽對於銀行等金融機構來說,存款利息這壹重要成本就不能從進項稅額中抵扣。又如,如果企業的壹項銷售行為同時涉及商品和勞務,企業必須註意單獨核算,否則可能面臨適用高稅率的風險。
另壹方面,企業也要關註新政帶來的好處,充分利用。比如新購置的不動產可以抵扣進項稅,有利於減輕企業稅負。比如,建築企業在三種情況下可以簡單地按照原營業稅計算增值稅,通過合理規劃可以避免稅負突然增加。此外,從房地產銷售價格中扣除地價來計算銷售額,對房地產開發企業也大有好處。
二是規範發票管理。企業壹方面要加強內部管理,規範發票的收、驗、證、開,特別要關註七項不得抵扣的進項稅項目,避免無法抵扣發票,同時要認真研究納稅義務發生時間,通過合理規劃提高資金利用率。另壹方面,要加強對外業務合作方的篩選,企業要考慮能否開具增值稅專用發票作為業務合作的因素,否則無法全額抵扣進項稅,真正不可替代的小規模納稅人合作方要向稅務機關申請開具增值稅專用發票。
三是加強行政和刑事風險防控。由於企業必須抵扣增值稅發票,發票直接影響企業稅負,虛開、偽造增值稅專用發票等違法犯罪行為高發。國家稅務總局特發布《關於納稅人虛開增值稅專用發票征收補稅警示的公告》。在各種稅種中,增值稅發票犯罪也是重災區。
我國刑法對增值稅發票犯罪的處罰比普通發票更為嚴厲。涉及的罪名包括虛開增值稅專用發票、騙取出口退稅、抵扣稅款發票、偽造並出售偽造的增值稅專用發票、非法出售增值稅專用發票等。對個人最高刑是無期徒刑,對單位最高刑是沒收財產。企業負責人和財稅負責人要高度重視。壹旦違反,企業和負責人不僅要面臨行政處罰,還要遭受牢獄之災。
稅改對企業的影響是全面而深遠的。新政也給建築行業、房地產行業、金融行業、生活服務業帶來了巨大的挑戰。留給相關企業進行調整的時間只有壹個多月。企業應盡快在經營戰略、內控管理、風險防範等方面加強規劃準備,規避變革風險,抓住改革紅利。
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