稅務執法領域推廣“首違不罰”制度是創新優化稅務執法方式的重要舉措，是進壹步優化稅收營商環境的迫切需要，是構建和諧稅收征納關系的重要途徑，具有重要現實意義。好書認為，在稅務執法領域推廣“首違不罰”清單制度，需要完善相關配套措施。
完善對稅務行政處罰的考核。重點考核稅務行政處罰的質量高低，包括處罰程序、文書使用等。
加強對稅收執法痕跡的管理。嚴格落實稅務執法全過程記錄制度，對“首違不罰”案件的啟動、調查取證、審核決定、送達執行、不予處罰、整改落實全過程進行記錄並系統歸檔保存，做到全過程留痕管理，確保有據可查。
實施“首違不罰”告知承諾制度。“首違不罰”的納稅人要簽訂承諾書，確保按照稅務機關要求，如期整改到位。建立監督指導制度。建立健全稅務行政處罰電子臺賬和稅務行政處罰信息***享制度，準確、及時掌握納稅人、扣繳義務人受處罰情況。建立“首違不罰”案例指導制度，上級稅務機關以具體案例形式分類指導基層稅務機關實施“首違不罰”，統壹法律適用，規範自由裁量權行使，確保“首違不罰”清單制度正確推廣實施。
另外，稅務執法領域“首違不罰”清單內容是動態可調整的。隨著稅收征管法等法規的修訂，應根據推廣情況，研究確定進壹步擴大、調整“首違不罰”清單範圍。
加強宣傳輔導，營造良好氛圍。首先，抓好《稅務行政處罰“首違不罰”事項清單》的政策解讀，對於政策執行過程中發現的輿情和熱點、焦點問題，第壹時間啟動會商機制，明確政策宣傳和答復口徑；其次，充分借助地方黨政機關、行業協會、涉稅服務機構等外部力量，助力宣傳輔導工作取得成效，營造各部門理解、支持、參與“首違不罰”事項清單宣傳輔導工作的良好氛圍；最後，是切實加強稅務壹線人員“首違不罰”事項清單政策落實操作培訓，通過日常學習、集中培訓、網絡輔導、考核考試等方式，重點針對“首違不罰”事項清單 、辦稅流程調整等內容進行專題強化培訓，全面提升業務水平和服務能力。