壹、發展現狀
我縣科技型企業41家，近兩年來，從工商系統註冊的生產型企業中，有30%的企業生產的產品具有壹定的科技含量。從民營科技企業整體來看，企業重視科技，應用科技的積極性很高。全縣民營科技企業中大部分企業都與高校院所建立了技術合作關系，並拿出壹定的科研經費，用於新產品開發。目前，全縣民營科技企業已研制開發出50多個有壹定技術含量的新產品，涉及化工、精細化工、醫藥中間體、液晶中間體等領域，民營科技企業發展呈現出了以下特點。
壹是項目技術水平較高，市場潛力較大。在科技企業中，80%以上是依托高校院所的最新成果成立起來的企業，像嘉禾甲基化工公司的“甲基環戊二烯三羰基錳”，主要依托沈陽化工學院，產品填補了國內空白；順利公司的蓖麻深加工項目“十二羥基硬脂酸”、“癸二酸二甲酯”，年產2500噸，年銷售收入達6500萬元。豐澤園生物科技有限公司開發的“半滑舌鰨人工育苗與養殖”項目，達到國際先進水平，目前公司已發展到占地710 畝、總資產4000 萬元。東營誠信工貿有限公司的“聚胺酯樹脂”等壹批科技含量高、競爭力強的新技術、新產品，都供不應求，在銷售方式上基本采用“提前預訂，款到發貨”的方式，其產品牢牢占領了市場，成為我縣化工行業的排頭兵。
二是企業與科研機構合作密切，發展態勢良好。壹些科技意識較強的企業與多所高校院所、企業結盟，聯合開展科研開發。利津縣東順石油機械制造有限責任公司壹次性買斷了勝利油田有限公司采油工藝研究院的“無套壓擠壓充填防砂管柱”專利項目，投產當年即形成了150套的生產能力，產品迅速占領油田市場，由傳統的機械制造向油田機械過渡。海晶公司由壹家傳統的棉花加工企業成功轉型為壹家新型的化工企業，並通過產學研結合，與石油大學孔慶池教授緊密合作，新上了四溴雙酚A、四溴雙酚S雙項目，為企業提供了強有力的技術支撐，“高白度四溴雙酚A”項目，壹期工程投資300 萬元，年產1000 噸，實現銷售收入2300 萬元，實現利稅450 萬元，成為我縣利用高新技術改變傳統產業的壹個成功典型。
三是傳統產業高新化的趨勢明顯，步伐加快。三陽紡織公司企業積極與青島大學技術合作，開發新產品達30多個。先後引進Lyocell纖維(Lencel)、大豆蛋白纖維、竹漿纖維、甲殼素纖維及混紡纖維和各類混紡面料及長絨棉混紡技術，其珍珠纖維、甲殼素纖維及純棉紡纖維混紡技術取得國家專利2項，僅次項目年新增銷售收入580萬元，利潤120萬元。開發的“三陽”牌高支精梳紗線，被中國企業聯合會列為中國名優產品，產品進入了“上三角區”的競爭層面。山東華津植物蛋白有限公司轉化實施的“連續多次萃取棉籽蛋白綜合技術”項目，產業化後可實現銷售收入1.2 億元，實現利稅1400萬元，出口創匯500 萬美元。森化公司與清華大學***同研制的分子篩催化劑高效再生技術，使催化裂化裝置的效益能大幅提升，與傳統工藝比每加工壹噸原料增加效益223元，單耗減少30～50％，能大大幅降低廢催化劑對環境的汙染。該中試項目投產後年增銷售收入82548.0萬元，稅收5631.0萬元，年增利潤4810.0萬元。利華益集團通過對氣體分離裝置生產能力進行考核和瓶頸分析，在總結分析大量文獻的基礎上，結合裝置原料組成的分析結果，探索並建立描述烴類氣體分離裝置的工藝計算模型，對裝置進行嚴格的數學模擬計算與分析，利用建立的工藝計算模型，對裝置進行模擬調優，確定對有裝置生產能力較大影響的關鍵因素，確定適宜的工藝操作條件和提高裝置操作彈性。該項目的實施每年可增加經濟效益2000萬元。利稅1200萬元。
四是科技型企業涉及領域廣泛，扮演角色重要。在生物醫藥方面，有山東鳳凰制藥股份有限公司、山東信合生物制藥有限公司兩家高新技術企業，其中山東鳳凰制藥股份有限公司為國家級高新技術企業。在精細化工方面，擁有順利公司、萬象化工公司、海晶公司、嘉禾甲基化學公司、翰博公司等多家化工企業。在新材料方面,擁有東營市綠源新型建材有限公司、利津縣京坤阻燃材料有限公司、利津縣萬事鑫防水材料廠等多家企業。在高效生態農業方面，擁有利津綠野菇業有限公司、東營豐澤生物科技有限公司等。民營科技企業在我縣經濟發展的貢獻份額越來越大，逐步成為我縣科技進步和經濟發展的主力軍。
五是政府支持和引導力度加大，成效顯著。縣科技三項經費設立產學研合作專項經費，加強與外地高校和科研院所的溝通聯系，先後與石油大學、山東大學、青島科技大學、同濟大學、天津科技大學簽訂了科技合作協議，推動項目合作。每年都舉辦壹次大型產學研合作洽談會，推動產學研合作深入開展。其中，縣政府與力幫公司合作建設的高科技創業園(山東利津高新技術創業園)，政府投資200余萬元，建成了全省首家企業化運作的高科技孵化器。利津東順石油機械有限公司與法資企業寧波精科機械密封件制造有限公司合作，投入700余萬元，創辦了山東大東聯石油設備有限公司，生產“分層註水管柱配套工具”、“精密密封件”，為企業良性發展打牢了基礎。通過產學研合作，每年實施重點產學研合作項目8 個以上，年新增產值近億元，新增利稅1000 多萬元。近三年來，爭取上級科技資金1160萬元，實施市級以上科技計劃項目85項，其中，國家級項目5項，省級15項，市級65項，項目技術水平明顯提高。實施的國家“十壹五”科技支撐計劃“農村信息化技術與示範”、國家重點火炬計劃項目“復方川芎膠囊”、省重大科技支撐計劃“天丹通絡膠囊二次開發”、省富民強縣項目、省節約型城市建設等社會領域項目也取得了重大進展。通過政府扶持引導，培育省級高新技術企業6家，省制造業信息化示範企業2家，企業技術中心、研究所等3 個，68 家企業與27 所高校、科研院所建立科技合作關系。
二、存在的問題
1、競爭力不強，產業聚集程度不高。目前，全縣產值過億元的高新技術企業僅1家，與兄弟縣區相比，缺乏大型龍頭企業。同時，骨幹企業數量少，帶動效應不明顯，在全省、全市的高新技術產品品牌還不多，行業內未形成分工協作的產業鏈，高新技術產業的聚集水平不高。全縣科技企業中，除順利化工公司、津博化工公司、森化化工公司、嘉禾化工公司、宜坤化工公司等幾個企業有壹定規模外，大部分企業為小規模生產。東營高益克科技有限公司，東營市海晶化工有限公司等，是小型科技企業的典型代表，雖然技術含量高，產品市場好，但規模小成為其發展的最大障礙，擴大規模是其下壹步發展的重中之重。
2、規模小、產品單壹，抗市場風險能力差。我縣很大壹部分科技企業規模小，產品單壹，甚至只生產壹種產品。由於高新技術產品生命周期短、淘汰率高等特點，壹旦市場出現新的替代產品或出現大的價格波動，公司會面臨嚴重的危急。像東營誠信工貿有限公司、翰博化工有限公司等只有壹種產品，企業的生存與產品的市場波動有著直接關系。
3、缺少資金，融資難。特別是不少小型企業，壹旦把握不好市場，新上項目不成功，就會導致企業進入低谷。而資金短缺，致使轉產較難，最終使企業進入“缺資金-無法上新項目-難以回籠資金”的惡性循環。如利津盛凱工貿有限公司，在汽油添加劑項目上損失30多萬元，使企業出現資金不足的現象。瀚博化工公司生產“間甲基苯酚”產品，產品技術水平達到國內領先，但企業缺少必要的資金支持，項目進展慢，影響了企業發展。
4、科技創新意識不足。有不少科技型企業缺乏創新意識，仍停留在簡單來料加工的初級階段，像利津青嶺工貿有限公司，山東宏遠化工有限公司，都只是壹般性的片堿(NaOH)與甲醛的加工，利潤率太低，從而嚴重影響了企業的發展壯大。壹方面企業對當前高校科研成果與市場需求結合程度認識不夠，對項目能否實現市場化、產業化產生質疑，對高校科技開發項目特別是處於前期開發項目，不願投資。另壹方面有的企業認為做大做強的出路在於增加基礎投資，擴大規模，導致企業在微利或沒有利潤的狀況下重復生產，影響企業發展壯大。相當壹部分企業在產學研合作中，重當前輕長遠，著眼短平快項目忽視長遠合作，不願為長線項目投入、承擔風險。
5、管理不規範，沒有建立起現代企業制度。目前，我縣有相當壹部分科技型企業仍停留在“家族式”管理狀態下，像順利化工公司、騰輝化工公司、海晶化工公司等這些發展勢頭良好的企業，也沒有建立起規範的現代企業管理制度，從長遠看，必將阻礙企業的快速發展。
三、幾點建議
1、加大扶持，落實政策。目前，科技型企業在發展中還存在諸多障礙及不完善的地方，需企業自身的良好經營，更需政府的支持和帶動。除上級政策外，應制定具體的地方扶持政策。在落實好實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》的若幹配套政策和山東省國家稅務局、山東省地方稅務局、山東省科學技術廳、關於落實《國務院關於實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006-2020年）〉》若幹配套政策的通知等政策的情況下，盡快出臺扶持民營科技型企業發展、鼓勵企業自主創新的相關政策，大力發展高新技術產業，推動高新技術產業化和傳統產業現代化，實現全縣經濟又好又快發展。
2、拓寬融資，加大扶持。融資難仍然是制約科技民營企業發展的重要因素。許多企業科技項目研究開發因資金不足半途而廢；更有甚者因缺少資金支持，已經物化了的創新能力難以制造成產品而痛失市場先機。建議拓寬融資渠道，設立專項資金，支持企業研發科技項目。加大與銀行的協調力度，建立中小企業融資支持體系，制定出寬松、簡便、公平的信貸政策，使民營科技型企業能夠以較為簡便手續從銀行獲得更多的貸款並適當延長貸款周期。
3、更新觀念，管理興企。民營科技企業要實現跨越發展，首先要“換腦”-更新觀念，從家族式企業的局限中走出。建議政府定期舉辦民營企業法人學習班，幫助民營企業“強筋壯骨”，帶領科技企業出外考察，采取多種形式參加行業博覽會，加強企業與國內企業之間的學習，交流和合作，學習成功企業的科學管理經驗和先進經營模式，整體提升企業素質。
4、加大投入，促進發展。鼓勵和支持民營科技企業加大科技投入，開展新產品、新技術、新工藝的研發，以消化吸收再創新為手段，引導企業加強與高校院所、大型骨幹企業、高新技術企業的科技合作和技術集成，充分利用他們的人才、技術和資金優勢，在技術攻關、產品研發、成果轉化、人才培訓等方面，加大合作力度，爭取有更大突破，從而促使傳統加工企業向科技型企業轉變，以提高產品科技含量與市場競爭力，使現有產品升級換代,並盡快向下遊產品延伸,拉長產品鏈條,增加產品的科技含量和附加值。
5、打造優勢，建設利津高新技術產業區。產業定位在化工、精細化工等高新技術領域，以風險投資和創業服務中心相結合的模式，實行市場化運作，加速高新技術成果的轉化與產業化開發，孵小扶強，培育高新技術企業，吸引有科技創新能力的企業在利津集聚，通過孵化加速其向“高、精、特、新”的方向發展，最終形成具有自主知識產權的高新技術產業鏈。在高新技術產業中“打特色牌、走集成路、實現跨越發展”。通過區域經濟特色定位，在高新區集成工程技術研究中心、科技企業孵化器和高新技術產業化基地三大優勢，為民營科技企業“二次創業”營造良好的創新創業環境。
6、加快推進產學研人才隊伍建設。壹是優惠政策吸引人才。對那些有突出貢獻、掌握核心技術的拔尖人才，打破常規，給予特殊優惠政策。二是實施人才培養計劃。壹方面邀請國內外知名專家、學者來講座培訓，提供技術指導與支持。另壹方，把高校和科研院所作為企業技術創新人才培養基地，經常性提供學習深造機會，提高人員素質。三是健全用人機制。建立有效的激勵機制，激發科技人員創新潛能，促進科研開發和成果轉化。加強現有人才獎勵政策落實，對在產學研合作、技術進步、成果轉化中創造出較大經濟效益和社會效益的優秀人才、特殊人才，實施重獎。