1.提高思想認識,切實增強落實科學發展觀的自覺性,堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,是黨中央著眼黨和國家事業發展全局作出的重大戰略決策。為了保證這壹戰略決策的貫徹落實,黨中央要求各級紀檢機關加強對落實科學發展觀的監督檢查。因此,各級紀檢監察機關必須按照科學發展觀的要求,進壹步提高思想認識,準確把握自身職能定位,切實增強為落實科學發展觀服務的自覺性和堅定性。1,指導思想要把握科學發展觀。從理論到實踐,全面準確把握科學發展觀的深刻內涵和基本要求,牢固樹立“用科學發展觀統領反腐倡廉工作,確保科學發展觀落到實處”的理念,始終把落實科學發展觀作為衡量紀檢監察工作成效的重要標準,自覺把紀檢監察工作納入中央決策部署, 省市政府要貫徹落實科學發展觀,與經濟社會發展各項工作統籌兼顧,努力防止和克服單純抓紀檢、抓業務的問題。 2.思維方式要與科學發展觀相適應。要適應全面落實科學發展觀的新要求,轉變思維方式,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉的戰略方針,積極推進懲防體系建設,正確處理堅決懲治腐敗和有效預防腐敗的關系,正確處理標本兼治的關系, 正確處理抓重點和全面履行職能的關系,正確處理履行自身職責和發揮其他部門作用的關系,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。 3.工作理念應貫穿科學發展觀。要堅持從深化改革、促進發展、維護穩定的戰略全局出發,找準紀檢監察工作的著力點和著力點,把科學發展觀的要求貫穿反腐倡廉工作的全過程,主動深入改革發展穩定的實際工作,註重解決苗頭性、傾向性問題,努力從思想上、作風上、紀律上為全面落實科學發展觀提供有力保障。二、落實科學發展觀,必須樹立正確的政績觀。科學發展觀指導樹立正確的政績觀,正確的政績觀又保證科學發展的落實。發展觀有盲點,就會陷入政績觀的誤區;政績觀有偏差,發展觀也會有偏差。作為壹名學科幹部,我們應該忠實實踐三個代表,認真做好工作,切實創造業績。既要保持工作熱情,又要尊重客觀規律,弘揚科學精神。既立足當前,突出重點,又著眼長遠,統籌兼顧。在認識上,要樹立查處腐敗、防止小錯、預防腐敗的成績也是成績的觀念。在行動上,旗幟鮮明地保護黨員幹部改革發展的積極性,支持黨員幹部勇於改革、大膽創新,及時為受到錯誤指責或誣告的同誌澄清是非。在工作中,要堅決反對勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”,堅決克服形式主義、官僚主義、弄虛作假,形成正確的政績導向,引導全院幹部多做壹些基礎性、長遠性的事情,努力營造聚精會神搞建設、謀發展的良好氛圍。第三,在構建社會主義和諧社會中,發揮紀檢監察作用的主要途徑是構建社會主義和諧社會。紀檢監察要認真履行職能,積極探索在構建社會主義和諧社會中發揮作用的途徑。在工作實踐中,我們感受到,在構建社會主義和諧社會中,紀檢監察發揮作用的途徑主要體現在以下七個方面。(壹)通過嚴肅政治紀律,發揮促進黨員幹部遵守政治紀律的作用。政治紀律作為黨的四項紀律之首,是黨員幹部首先應該遵守的紀律。政治紀律是構建和諧社會的政治保證。但是,現在有些同誌對於遵守政治紀律的重要性和違反政治紀律的危害性,還沒有形成正確的認識。違反政治紀律也要受到懲罰,而違反政治紀律往往比違反其他紀律影響更大,這壹點尚未得到認識。基於此,紀檢監察要切實加強黨員幹部遵守政治紀律的自覺性教育,要在全院黨員中開展壹次嚴肅政治紀律的專題教育,增強黨員幹部的政治意識,確保黨員幹部在思想上政治上與黨中央保持高度壹致。(二)通過對當選幹部的監督檢查,在促進幹部隊伍建設中發揮保障作用。建設壹支高素質的幹部隊伍,為構建和諧社會提供組織保證,是實現構建和諧社會目標的內在必然要求。幹部是構建和諧社會的決定性因素。幹部選拔任用工作處理不好,壹些貪婪平庸的官員會給黨的事業造成損失。紀檢監察要加強對被選拔幹部的監督檢查,對幹部選拔的全過程進行監督。在實際工作中,我們覺得行之有效的辦法是,紀檢監察要全程參與民主推薦、發言答辯、前期考察、考核、黨組研究等程序。同時,加大用人問責力度,確保選準用好人。(三)通過查處違紀違法案件,為經濟建設發揮保障作用。紀檢組監察室的壹項重要職責是查處違紀違法案件。紀檢監察要通過查辦違紀違法案件,為經濟建設掃清障礙。當前,紀檢監察要重點查處阻礙經濟發展的涉軟案件、領導幹部以權謀私案件和瀆職案件,加大懲治腐敗工作力度,促進和諧社會建設目標的順利實現。(四)通過認真解決群眾反映的熱點問題,在維護社會穩定中發揮保障作用。構建社會主義和諧社會的基礎是社會穩定。沒有社會穩定為基礎,構建和諧社會的目標就不可能順利實現。紀檢監察要切實解決群眾反映強烈的熱點問題。近年來,我院對城市拆遷中侵害居民利益、企業改制中侵害職工利益、土地征收中侵害農民利益、農村集體和流動承包中侵害村民利益、農村森林間伐中侵害村民利益、拖欠農民工工資等群眾反映強烈的熱點問題進行了認真審理和落實,切實維護了群眾利益,維護了社會穩定大局。(五)通過對黨員幹部的教育,在加強黨員幹部思想建設中發揮保證作用。構建和諧社會需要良好的黨風政風。開展黨風廉政教育是治理腐敗、端正黨風政風的源頭和基礎工作。在實際工作中,我院開展黨風廉政教育活動,註重形式和效果。黨紀國法下基層活動、典型正反教育活動、以“兩策壹實”為主題的勤政廉政教育活動、重要節假日前召開全院幹警大會、召開規定內容的民主生活會等,都收到了良好的教育效果,使黨員幹部在思想上自覺築牢了防線,提高了遵紀守法的自覺性。(6)通過完善制度建設,發揮制度對反腐敗機制的保障作用。制度反腐是黨中央實施反腐的重要舉措。建立完善的制度保障機制可以有效遏制腐敗的發生,從而為構建和諧的反腐敗體系提供制度保障。工作實踐讓我們感受到,紀檢監察要加強規範的思想教育體系、嚴格的權力制約體系、嚴格的權力運行體系、有效的監督體系、嚴厲的懲戒體系五個方面的制度建設。(七)通過澄清報道的問題,發揮調動廣大幹部積極性的作用。保護幹部是紀檢監察的重要職能。對廉潔幹部的保護,可以極大地調動幹部幹事創業的積極性和創造性。構建和諧社會需要壹大批清正廉潔、敢於思考、敢於創造的專業幹部。紀檢監察既要加大力度嚴懲腐敗分子,又要保護勤政廉政的幹部,對群眾反映的問題要認真調查。為幹凈幹事的幹部澄清問題,讓他們輕裝上陣,為經濟建設建功立業。第四,認真履行職能,不斷推進紀檢監察工作落實科學發展觀。要立足實際,認真履行職責,堅持用科學發展觀指導教育、監督、懲戒等工作,不斷推動科學發展觀在實際工作中的落實。1,切實履行教育職能,增強科學發展意識。紀檢監察要把科學發展觀教育融入反腐倡廉教育,把以人為本融入廉政建設的指導思想和方法,增強教育的實效性,摒棄為了所謂的"政績"和為了升遷而發展的錯誤思想,杜絕欺上瞞下的歪風邪氣,教育引導廣大黨員幹部特別是領導幹部, 牢固樹立科學發展觀,增強用科學發展觀指導各項工作的自覺性和堅定性。 壹是加強思想作風教育,抓好黨員幹部特別是領導幹部的權力觀、政績觀、地位觀和思想作風教育,引導黨員幹部增強發展意識,營造聚精會神搞建設、謀發展的良好氛圍;二要加強黨紀國法教育,增強黨員幹部的紀律意識和法制觀念,增強市場經濟條件下拒腐防變的能力;第三,加強廉政文化建設,倡導清正廉潔的政治氛圍,為落實科學發展觀營造清正廉潔的環境。2.有效履行監督職能,推動落實科學發展。當前,壹些黨員幹部科學發展意識不強,壹些損害群眾利益、影響社會和諧的不正之風和現象依然存在。紀檢監察要發揮積極作用,加強監督檢查,推動落實科學發展觀。要圍繞黨組中心工作開展監督檢查,及時了解科學發展重大決策部署落實情況,了解和掌握黨組織和黨員幹部落實黨組決定措施情況,確保政令暢通;要突出監督重點,針對群眾反映的熱點問題加強監督檢查,切實解決損害群眾切身利益的突出問題,深入開展專項整治工作,加強對法院審判、後勤服務落實、權力行使和職責履行情況的監督檢查,糾正和查處問題背後的審判和執行不公現象;要不斷整合監督力量,拓寬監督渠道,完善監督網絡,創新監督形式,加大宣傳力度,使領導幹部的權利運行得到有效監督和制約。3.有效履行懲罰職能,清除科學發展的障礙。充分運用懲罰手段,以查辦違紀違法案件為突破口,優化經濟發展環境,及時發現和解決阻礙經濟發展的突出問題,堅決查處法官和執行人員利用職權“亂審亂執行”的行為,重點查處只顧個人利益的行為, 部門利益和損害國家和群眾利益的行為,嚴肅查處有禁不止的“中間梗阻”現象,嚴肅處理嚴重違反科學發展觀的行為。 切實加強法院效能建設,嚴肅查處各種拖延、低效、作風不實、辦案不公的行為,增強政府工作人員的服務意識,提高工作效率。4.有效履行保護職能,樹立科學發展導向。科學發展關鍵在人,關鍵在各級黨員幹部遵紀守法,認真貫徹落實科學發展觀重大決策部署。因此,保護和落實黨員幹部的科學發展觀,激發他們幹事創業的激情,對推動科學發展具有重要意義。要把黨員幹部保護融入教育、監督、懲處之中,讓黨員幹部少犯錯,支持和保護黨員幹部幹事創業的積極性,形成有利於科學發展的導向。壹是以教育預防為主,幫助黨員幹部牢固樹立思想道德、黨紀國法兩道防線,最大限度地減少腐敗現象的發生,保護和愛護幹部。二是在監督中關口前移,完善監督體系,對苗頭性、傾向性問題早打招呼、早提醒,及時幫助,避免違規違紀。第三,在刑罰執行上要綜合分析。對政治上可靠、工作上有能力、想幹事、能幹事的黨員幹部,要及時澄清,消除影響;對落實科學發展觀出現失誤的,要教育幫助,鼓勵他們振奮精神,迎難而上;在落實科學發展觀中,我們必須堅決查處那些搞表裏不壹、弄虛作假,甚至違紀違法的人。
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