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解讀網約車新政:駕駛員需具本市戶籍或居住證 車輛需在我市註冊

汕頭市交通運輸局、汕頭市互聯網信息辦公室、汕頭市工業和信息化局、汕頭市公安局、汕頭市商務局、汕頭市市場監督管理六個部門聯合下發《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》(下文簡稱《實施細則》),以規範我市網絡預約出租汽車經營服務行為。近日,市交通運輸局發布《網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則政策解讀》(下文簡稱《政策解讀》),為市民解讀新政。

《政策解讀》指出,《實施細則》從依法規範、鼓勵創新、規範經營、協同管理這幾個方面規範網絡預約出租汽車經營服務。《政策解讀》指出,在優先發展城市公***交通的前提下,適度發展出租汽車,有序發展網約車,按照高品質服務、差異化經營的原則,網約車車型比巡遊車型高壹個檔次,並通過網約平臺提供服務,網約車與巡遊車實現多元化服務融合發展,滿足社會公眾多樣化出行需求。網約車經營許可證、網約車運輸證、網約車駕駛員證發放等行政許可的條件和實施作出具體規定,要求網約車平臺公司承擔承運人責任和安全生產主體責任,負責車輛和駕駛員的管理,按照服務規範標準提供服務,應當保證運營安全,保障乘客合法權益。

《實施細則》包括總則、網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監督檢查、法律責任、附則七章三十四條,《政策解讀》為市民“劃重點”。

明確網約車發展、監管原則。《實施細則》規定由市交通運輸主管部門主管全市網約車監督管理工作,受理在本市範圍內從事網約車經營的許可申請,各區縣交通主管部門負責本行政區域網約車監督管理工作,發改、通信、公安、商務、人民銀行、稅務、市場監管、網信等部門依職責***同監管。

明確網約車平臺公司許可條件。按照網約車發展高品質、差異化的原則,考慮到本市巡遊出租汽車排量為1.6L,車身長度在2600毫米至2650毫米的情況,《實施細則》明確我市網約車車輛許可條件為:在我市註冊的,初次登記之日起不超過2年,排量1.8L或1.4T以上、軸距2700毫米以上的7座及以下燃油小客車,同時符合相關運營標準。為鼓勵使用新能源車輛,對純電動小客車的軸距要求為2600毫米以上。為與巡遊出租汽車保持區別,要求網約車車輛需設置統壹標誌,不得安裝巡遊出租汽車服務專用設施。網約車車輛退出營運標準為,行使裏程達到60萬千米強制報廢,未達到60萬千米但使用年限達到8年的退出網約車經營。

明確網約車駕駛員條件。《實施細則》明確我市網約車駕駛員許可條件為:除了符合《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》第十四條的規定外,需具有本市戶籍或本市居住證,持有本市公安交警部門核發的駕駛證。為統籌網約車駕駛員資源,本《實施細則》規定持有巡遊出租汽車從業資格的,可直接從事網約車營運。同壹輛網約車和同壹駕駛員,在同壹時間段內只能加入同壹個網約車平臺公司。

明確規範網約車經營行為。明確網約車平臺公司在網約車經營中要承擔承運人責任和安全生產主體責任,要加強對車輛和駕駛員的管理,保證線上和線上的車輛和駕駛員壹致,公布確定符合國家有關規定的計程計價方式,明確服務項目和質量承諾,建立服務評價體系和乘客投訴處理制度。加強駕駛員、約車人、乘客等個人信息安全管理,落實安全防範措施。價格管理方面,網約車公司實施市場價管理,實行明碼標價,並向乘客提供相應的出租汽車發票。為保障乘客合法權益,要求運價方案確立和變更要提前5天向社會公示,主動接受監督。

加強網約車監督管理。明確網約車經營者是處理乘客投訴的責任主體,受理乘客投訴要按服務承諾辦理並答復,並接受市交通運輸部門監督檢查。乘客對投訴處理不滿意的,可以向市交通運輸主管部門等相關職能部門投訴。

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