1949解放後，天津和蔣介石是貨幣兌換的主要群體。1949 65438+10月1天津解放後，16成立市軍委，並下發通知，規定從今天起，金券流通10天，期間平價人民幣兌換為金券1: 6。2月2日，北平軍事委員會發出通知，規定自今日金銀券流通之日起二十日內，人民拒絕查驗金銀券平價，同意免費。政府的贖回價格比是1:10，但是勞動人民是1:3，這是500元的優待。為了做好這項工作，北平人民銀行在全市設立了247個兌換點，由5000多人組織辦理。結果，短短18天的工作，圓滿完成了兌換工作，完成了總兌換，金銀券8億元。過渡時期，人民政府準備了大量的糧食、食用油、煤炭等物資，帶到天津和北平。大多數人可以用人民幣匯率購買生活必需品，這不僅建立了人民幣的信譽，也解決了人們的生活。在限期贖回的同時，人民政府還以金券的形式介紹解放區。天津市委、政府規定，地方人民銀行申請登記65438+萬元金圓券，開放金圓券持有人攜帶金圓券前往國民黨統治區；同時，放寬限制進入的解放區物資，以鼓勵廣大人民群眾將其金券運往國民黨控制區，換取物資。
隨著金銀券的迅速貶值，新解放區人民政府將不斷降低外匯平價，贖回期越來越短，通常不超過10天。解放後4月23日匯率1:2500，第壹期10天。5月27日，上海解放南京，國民黨政府垮臺，人民政府采取無限無差別兌換政策，規定金圓券為1:10000，市內設兌換點369個，平價人民幣。
1949年7月，國民黨政府逃到廣州、重慶審判“銀元”問題，掠奪財富的人在大陸。對此，中共中央宣布，今後將取消代表中國人民解放軍新解放區的銀元券，改叫較長的債券；聯合起來，拒絕使用銀元，從而加速了銀元的崩潰，並呼籲國民黨控制的地區。但是，在華南和西南解放區，為了減少人民的損失，人民政府或定期債券被稱為銀元。比如重慶解放後，軍管會宣布100元可兌換銀元的奇偶兌換、轉換、完成，只用了10天。債券叫白銀10170000元，相當於101700000元。[5]
1949年4月，人民解放長征成功渡江後，解放戰爭的模式發生了變化，過去的第壹個村莊後，被占領的城市解放了，但隨著解放軍的快速推進，第壹個被占領的城市占優勢。在廣大的江南農村，由於對國民黨政府的惡性通貨膨脹深惡痛絕，金銀紙幣取代了銀銅幣，甚至基本排除了易貨貿易。所以解放後，江南農村只需要人民幣占領。
禁止以金銀計價的貿易和民間流通。
金銀價格的流通及其原因。
國民黨政府成立前實行惡性通貨膨脹政策，解放戰爭後期其法幣、金銀券、紙幣發行的聲譽壹落千丈。黃金、白銀和其他硬通貨，特別是銀元的流通要求越來越高，因為過去有更多的主要貨幣在市場上廣泛流通、儲存和重新上市。從1948開始，銀元逐漸成為主要的流通手段，其價格不斷上漲，往往比普通商品漲得快。以上海為例，1949年5月批發價上漲1至65438+78307倍，銀元上漲112971倍，黃金上漲60682倍，美鈔上漲80553倍。在全國範圍內，銀元的價格是其價值的2-3倍，這在舊中國歷史上是前所未有的。12金大戰前兌換110銀元，1949五月，只適用於30？四十銀元。
1949城市解放後，在解放戰爭中，人民政府支出超過收入，人民幣逐步擴大實施。1949年4月，* * *發行60.7億元，到7月底達到2800億元，達到2000億元，165438+10月，從65438。盡管人民幣發行量擴大，但通貨膨脹仍然不可避免。從6月1949到2月1950(每日統壹金融價格下降)，全國最大城市批發價格指數上漲91.11倍。天津2月1949至2月1950，面粉、小米、小麥、20紗、細白布等商品價格上漲103.7倍。人民幣匯率不穩定，舊中國人民對紙幣事業的不信任，人們仍然願意使用和保存金銀等硬通貨。同時，國民黨政府的長期惡性通貨膨脹造成了巨大的金融投機力量。在當時所謂“農有更好的工人更好的工作，商有更好的黃金”中，估計在上海1948中，只有壹個人參與金融投機，金額超過50億美元(主要交易金銀，俗稱“黃牛”和白銀)眾所周知，這些金融投機勢力在各大城市解放之初依然活躍。所以相對於國民黨的主要對手，人民幣作為貨幣發行，但是金銀美鈔，尤其是銀元美鈔。
2、禁止金銀定價流通，打擊銀元投機。
為了有效打擊金融投機，人民幣會盡快把黃金白銀趕出去，不會導致人民幣過量發行。人民政府采取的凍結政策禁止金銀的流通和廉價交換。
周邊人民政府頒布法令，禁止以金銀計價的民間交易流通，“嚴肅查處金銀投機行為，並組織執行和民眾制止金融投機，穩定物價。”3月4日，1949，北平軍管會調查系列，重點調查銀元黑市，三天內逮捕了380名銀元販子。江南解放後中國東部人民幣與銀元的最大競爭。很久以前，解放軍渡河的時候，這裏是重心。南京、上海、杭州和中國東部地區已經成為銀元的主要地區，事實上它已經成為金元券和銀元硬幣。解放後的江南金銀券“跌不打”，而市場上根深蒂固的千呼萬喚始出來的銀元、人民幣成為主要敵人。
1949年初，江浙及以上海為中心的城市的金融炒家掀起了壹波銀元上漲的浪潮。投機取巧的上海證券交易所大樓作為大本營，聯系市內各個據點，利用網絡電話，報喊行情，哄擡價格。10天，從6月1到6月10，銀元兩次漲價，導致價格上漲。在這種情況下，上海市委人民政府根據中共中央指示在國內所占據的市場地位，經過周密的調查和部署，於6月10日頒布了“同時立即采取金銀暫行辦法，對投機分子在高峰時刻集中的活動，壹舉查封，扣押在現行的投機分子65438+。在人民政府的廣泛宣傳教育前後，發動人民聲討投機使用銀元，堅決拒絕使用銀元，禁止在街頭進行銀元的黑市交易。最後，為了讓人民幣完全占領市場。隨後，南京、武漢、杭州等大城市展開了對銀元的鬥爭，並取得了勝利。65438年2月5日，廣州市人民政府組織2000余人，壹個大型地下錢莊，金銀、外幣攤點(當地稱“剃刀門楣”)集中了大量的投機活動，地下錢莊查獲170，“剃刀門楣，498，1016。
同時，中國人民銀行也采取了所有人民政府債券都叫金銀牌價的方法。由於更多的金銀不會換來大幅增加的人民幣市場，通貨膨脹加劇，人民政府會實現低價凍結政策(解放後更多的錢會在西南地區，人民政府為了避免對市場造成沖擊，會簡單的推遲兌換有充足材料的金銀)，人民銀行的匯率許可證溢價明顯低於黑市價格，所以富人不願意在金銀手裏兌換人民幣。但是，如此低的價格並不是不合理的低，考慮到交換利益的幾倍，以增加交流和價格上漲，許可費。1949年末，上海的債券叫銀元金，108多萬，北京叫22萬多。3月1950，物價穩定，國家適當提高金銀匯率，人民幣匯率穩定，國債價值大幅增加被稱為金銀。以廣東省為例，1950年期債券(下半年轉換和發生，71.1%)金銀元745.5萬，1.01.2萬(下半年轉換和發生，73.7)。
3、人民幣下鄉，占領農村市場。
國民黨政府實行嚴重通貨膨脹的政策，指出農村的反抗態度，拒絕使用市場上兌換的紙幣、硬通貨銀元，或以物易物使許多領域的糧食、布匹迅速貶值，成為交換的普遍等價物。1949年4月，人民解放軍渡河包圍城市前第壹次解放農村，後又解放城市。所以在金融貿易方面，人民幣第壹國落地生根，解放壹個城市，用人民幣占領市場，恢復城鄉交流相對容易。過了河，情況就不壹樣了，因為我們先發城市，後發農村，城市和農村占據了銀元市場，鄉村不僅不能幫助城市實現人民幣，實現人民幣，而且非常困難。在北方，即使是老解放區，由於人民幣貶值，也是農村以物易物的比例。如果說，解放後，人民政府城市利用行政手段迅速有效地禁止人民幣在金銀中流通，迅速占領市場，那麽，壹個龐大的新的區域和農村經濟手段占領和擴大市場的最佳選擇，主要是因為行政命令，不僅執行成本過高，而且導致易貨比例增加。經濟手段的有效實施以人民幣價值的基本穩定為前提，因此，人民政府為促進人民幣在農村的流通和占領農村市場所采取的措施在人民幣實際深度1950後統壹歸財政。以下三個方面:首先是稅收，政府征收的各種稅費，在農村除公糧外，征收人民幣推動政府促進人民幣在農村流通的經濟措施，通過農業信貸和收費匯兌(埠際票據、進出口融資業務)，使人民幣在農村大力開展商品交換。在城鄉、農村，鼓勵工業和大量購買農副產品，而不是銀元。經過三年的經濟手段1950-1951年的財政、金融、貿易的推動，銀元基本退出市場，易貨比重大幅降低，人民幣終於到了農村。有調查顯示，1950年3月之前的統壹財政，人民幣是不被占用的，在新解放區和老區的農村流動性非常有限。估計到1952年末，中國人民銀行總行持有的人民幣已達110000億元，占當時人民幣流通總量的40.4%。[7]
4.少數民族地區。病人政策？，穩步推進。對於少數民族地區，中國？黨中央和人民政府采取完全不同的政策，充分考慮少數民族的利益和習慣。
從65438年到0950年，西北和西南少數民族地區的少數民族長期的心理和習慣決定了對運動銀元要盡量照顧，然後逐步兌換成人民幣，直到條件成熟。例如，同年8月“西北軍政委員會”對銀元措施的管理(經立法會財務委員會通過)規定:(1)甘肅、寧夏、青海及部分地區繼續堅決執行禁止銀元流通的既定政策，僅甘肅拉蔔楞地區、阿拉善地區寧夏及青海西南少數民族地區試行銀元與人民幣同時流通，然後逐步擴大人民幣市場經濟如下。(2)為了加強中央對政府銀元的控制和管理，白銀的試行美元流通區可以認為是中國人民銀行(吸收地方聲望)主導的“貨幣兌換”中需要解決的壹個難點，以保持人民幣或銀元與當地銀元的市場價格和人民幣自由貿易的集中度相壹致。如本地區銀元短缺，只準與中國人民銀行劃互換區，不準與其他公私單位自由攜帶。(三)暫時批準銀元國營貿易公司和其他國營企業(郵政、交通等)的自由流動。)和該地區的稅務機關將被禁止接受銀元，以支持人民幣流通範圍的穩步擴大。但當國有貿易公司收購土著時，視具體情況，可用的銀元將被禁止。(4)為實現人民幣下鄉，機構的經濟力量削弱了銀元流通的市場基礎，國營貿易公司和中國人民銀行必須全力擴大業務。(5)試試中行-美元流通區和限制區？邊境，應加強銀元的緝私工作。[8]
從1953開始，西南試行少數民族地區(不含西藏)，銀元流通中銀元價格不穩定，貨幣和人民幣範圍開始擴大。在這種情況下，有兩種類型的人民政府的方法可以選擇:壹種是要遵循的方法，不斷抑制銀元的價格，債券再次被稱為只是釋放和消除從流通的白銀。第二，在銀元平價的基礎上，目前人民幣匯率保持穩定，貨幣市場穩定，因此少數民族逐漸改變他們喜歡的硬幣精神，以建立人民幣的信譽。當未來的條件完全成熟時，那些完全同意單壹貨幣的少數民族的時機也就成熟了。2月25日，1953，中國人民銀行總部提示，中央已采用該辦法。2008年3月7日，中央批復同意總行意見，中國人民銀行提出，對少數民族地區的金融和貿易政策，要穩步推進少數民族(包括當地商人和上層階級)。不能操之過急，尤其是要求遷到少數民族地區和內地少數民族地區。在這份報告的基礎上，我們應該合理調整人民幣與銀元的匯率。
非外幣在市場上流通，加強外匯管理。
前面說過，舊中國，貨幣混亂，粗放。廣泛流通的外幣，特別是解放戰爭後期，國民黨政府的貨幣信用崩潰，主要流通大鈔、港幣等外幣。美元紙幣在流通，主要在北平、天津、上海、武漢等大城市。特別是在上海註冊的香港，主要分布在華南、廣東、福建等地，幾乎是香港的天下。
鑒於上述情況，各地解放後，人民政府立即加強外匯管理，制定外匯管理辦法，禁止壹切外幣在中國市場流通。其中還規定:無論是中國人還是外國人持有外幣，都必須按規定向中國人民銀行或指定機構領證並在限期內成為人民幣，或以外幣、外匯存款，並在中國人民銀行開具存款證明；由於公務或旅遊兌換機構在人民幣或外幣存款的邊境持有進入中國的外幣和票據，外匯業務，包括國際貿易結算、國際匯兌和外匯交易，必須由中國銀行指定或其監管的銀行經營。
外幣兌換和定位大致可以分為兩個階段。1949年初，天津是中華人民共和國解放前的第壹階段。這壹階段的主要工作是兌換外幣美鈔。其他主要城市在華北、華東和中南，廣州從1949解放到1950。第二階段，這壹階段的主要工作是華南城鄉、西南邊疆和國外的救贖。
第壹階段，人民政府壹方面打擊外匯黑市，另壹方面采取貼現存款吸收外幣存款，因為行政和經濟杠桿都有效果。截止1949年末，天津擁有10.3萬美元、97萬港元，折合其他外幣12萬美元；上海混7580000美元，1，490000港元，吸收各類外匯存款和外幣存款共計12420000美元，572至650000港元。[9]
在第二階段，禁止驅逐和贖回美元和外幣的難度更大。香港大舉解放廣州1949 10 2月1950，人民政府港幣港幣迅速崛起的市場需要壹次大的交流和補充性的引導，堅決杜絕排擠(例如大量債券據說導致價格飆升)，使香港成為黑市，促進他們回歸香港和海外。1949 118年10月18、廣州軍管會公布:人民幣法定貨幣、糧食稅、壹切公私基金的收付、價款計算、票據合同應以市場非外幣人民幣計算結算，但壹般下鄉港幣流通、兌換。同時，人民政府也開展了宣傳教育活動，拒絕使用外幣。為打擊香港黑市，穩定金融狀況，人民政府於2006年2月4日成立地下錢莊及剃刀門。梅被查抄，170地下錢莊剃刀門楣498號文件被查獲，對香港黑市是壹個沈重的打擊。在黑市上，人民幣的平價是1:3333到1:1540+10萬元(二月)由於鬥爭的結果，人民幣是唯壹合法的市場流通貨幣，消滅了地下錢莊和剃刀門楣，香港黑市的據點，並拒絕使用外幣來宣傳和教育群眾。
兩個月後，1950，人民幣流通擴大，交通恢復，使政府掌握了更多的供應量，基本禁止了港幣循環。在這種情況下，2月3日1950，廣州軍管會宣布禁止HK循環。與此同時，中國人民銀行將交換和改善，方便轉換和當地執照費，外幣存款和頒布優惠措施，允許自有外匯或優惠待遇匯款執照費提取人民幣和外幣存款。隨後，廣東省也宣布禁止港股循環。1950年3月以來，由於“三級”政策的實施和幣值的穩定，在香港人民銀行的單雙號調控下，人民幣的溢價已經完全占領了城市市場。這壹時期貨幣統壹的主要任務是大量債券被稱為HK機構人民幣村。以廣州為例，3月中旬以後的每日HK贖回較3月中旬最高日量增加了100倍。只有在1950，廣東省的債券叫，HK92113000美元，716500人民幣紙幣。估計9月底1950，只有不到五分之壹的私人HK住在南方，人民幣已經完全占領了城鄉流通市場。