(壹)充分發揮投入產出表在國民經濟核算中的重要作用。
加拿大GDP核算的壹個突出特點是以年度投入產出表為基礎。投入產出表按商品流量法每年編制壹次,現價和不變價分別按250個工業部門和600種商品編制。由於投入產出表包含了大量的結構系數,如增加值率、增加值構成、產品和產業構成、中間消費構成、減量指標等,投入產出表具有足夠的協調能力,特別是在月度和季度核算要求緊張、基礎數據不完善的情況下,各類系數為GDP核算提供了主要依據,短期內解決了基礎數據不能及時滿足需要的問題。國內生產總值核算已形成統壹體系,同壹會計期間不同方法計算的指標結果相同,同壹指標不同會計期間有合理的邏輯關系。不同會計部門之間的協調。
(2)投入產出表編制和分析的計算機化。
加拿大政府統計部門和經濟管理部門通過計算機構建動態投入產出模型。壹方面,各種專業統計調查的數據全部存儲在該局計算中心,只需調用即可編制投入產出表,非常方便;另壹方面,各行業、各地區投入產出模型的計算過程都是根據計算機程序或統計軟件包完成的。因此,雖然投入產出表的分類很細,工作量很大,但經過計算機處理後,可以在短時間內完成復雜的計算過程,使有關部門(如旅遊局)利用投入產出表分析產業關聯,為有關部門制定相關政策提供依據,成為日常工作和經常使用的重要統計方法之壹。這不僅提高了工作效率,也為國家會計工作的深化和完善提供了保障。
(3)加強統計局的內部協調和統壹。
加拿大統計局的組織與中國相似。有負責收集各種基本統計數據和進行統計調查的專業部門,有負責制定方法和制度及計算機程序的方法部門,有負責國民核算的國民核算部門和負責數據存儲和傳輸的計算中心。為了保證統計數據的統壹和銜接,他們的做法是,在設計和修改各種調查方案和問卷時,相關專業部門要共同討論,確定指標的口徑、範圍和上報時間。調查數據按規定日期出來後,全部存入計算中心的數據庫,供統計局內部調用。這些做法使統計局的工作成為壹個有機整體,有利於統計分類和標準的協調、指標體系的銜接、基礎數據的共享,特別是為宏觀經濟分析提供了有力的數據支持,保證了國民經濟核算中數百種商品和行業分類所需的基礎數據和價格指數。這種做法節約了開支,減少了重復的指標設置,在減輕基層負擔的同時提高了基礎數據的準確性和及時性,更重要的是提高了整個統計部門的數據質量,為公眾樹立了良好的形象。
(D)註意與各部門合作,為社會提供優質服務。
加拿大統計局的大部分工作是與其他部門合作開展的。比如,在編制投入產出表時,大量使用了稅務、海關等部門的資料,企業的納稅申報表完整,可以用稅務資料檢驗相關數據的質量,壹定程度上避免了重復統計,減少了基層單位的工作量;進行入戶調查時,當地派出所會提前告知公眾,以確保調查的順利進行。
加拿大各級統計部門都比較重視統計數據的開發和服務。比如加拿大統計局安大略省辦公室(相當於中國的省市統計局)有四個辦公室,咨詢處就是其中之壹。咨詢處設有詢問部(設有電話咨詢組和圖書館)、咨詢服務部、對外聯絡部和財務管理部。辦公室120員工中,咨詢服務人員35人,占比近三成。又如,通過各種方式向公眾介紹相關的投入產出知識和分析模型,定期發布投入產出資料,為公眾和媒體提供免費服務;它為銀行和商業機構提供專門的調查服務。
(五)大力推廣投入產出技術的應用。
加拿大投入產出技術在旅遊業的應用,即旅遊衛星賬戶的編制和使用,是我們培訓學習的重要內容之壹,也足以從這方面反映加拿大投入產出技術應用的深度和廣度。就旅遊衛星賬戶(TSA)的編制而言,我們認為,TSA的成功理論和實踐不僅顯示了旅遊統計和科學核算的水平,也表明TSA已經成為壹種國際標準和新的研究發展方向。創建壹個符合中國實際情況、具有國際可比性和可操作性的TSA方法,不僅在理論上具有創新性,而且在時間上具有現實性和緊迫性。盡快開展這項工作,在理論與實踐的結合上取得成果,是統計學、旅遊管理等相關領域的研究者和從業者的責任。TSA的開發需要許多部門、組織和專家的合作,主要參與者應包括政府統計部門、旅遊管理部門、中央銀行、交通管理部門和旅遊企業。其中,政府統計部門起著最基礎和最重要的作用,因為它掌握著國民經濟和資產負債表的基礎數據。
總之,在過去的幾十年裏,特別是近幾十年來,投入產出表及其模型產生了巨大的社會效益和經濟效益。加拿大投入產出表的編制和分析處於世界先進水平,有很多方面值得借鑒。在新形勢下,投入產出表的作用尤為突出,很多政策模擬和定量分析都離不開投入產出表。投入產出表作為經濟管理和統計分析的重要工具和手段,在經濟生活中發揮了重要的、不可替代的作用,應該引起足夠的重視。