培養公民納稅意識，應著重搞好“五大教育”：
壹是要發揮稅務機關職能作用，致力稅收宣傳教育。《征管法》明確規定，“稅務機關應當廣泛宣傳稅收法律、行政法規，普及納稅知識，無償地為納稅人提供納稅咨詢服務。”將稅法宣傳教育作為稅務行政行為的組成部分，是稅務機關的法定職責，是保證稅制有效運行的前提和重要基礎。當前，納稅人和公民了解稅法的渠道主要是稅務機關的宣傳教育。因此，稅務機關應將稅法宣傳教育與稅務行政執法放在同等的位置，自上而下設置專職的稅法宣傳教育組織機構；建立健全與之配套的崗位職責體系和管理考核辦法，從而提供強有力的組織保障和制度保障。要建立長效宣傳機制，克服短期行為、突擊行為，制定中長期稅收宣傳教育規劃，采取多種靈活、切實有效的形式，全面深入宣傳稅法，真正將宣傳教育落實到實處，達到教育的目的。同時，稅務機關要不斷規範執法行為，強化稅收服務，提高依法治稅水平，用良好的執法形象教育影響納稅人，爭取社會各界的理解和支持。
二要發揮政府機關的領導作用，有效進行稅收教育引導。政府作為管理公***事務的國家行政機關，其行政行為的社會影響是全方位的。稅務行政行為作為政府行政行為的壹個重要組成部分，有突出的代表性，但沒有代替性。因此，政府要以行政管理者的身份，對公民納稅意識的教育加以影響和作用，要將稅法的宣傳教育納入政府行政決策範疇，發揮政府強大的教育引導作用。壹方面，加強黨政領導幹部的稅法宣傳教育，以各級黨校、行政學院等為陣地，將稅法知識納入黨政領導幹部培訓內容。通過培訓，提高黨政領導幹部的稅收法律知識，增強學稅法、用稅法、宣傳稅法的自覺性，為更好地教育引導全社會增強依法納稅意識打好基礎。另壹方面，政府要加強稅法宣傳教育力度，將稅法宣傳教育納入普法教育範疇，將稅法宣傳教育融入政府日常宣傳教育工作之中，通過言傳身教，使稅法走進農村、走進社區、走進企事業單位，走進千家萬戶。同時，通過有關法律部門的教育勸導，整體聯動，多方合作，規範公民行為，打擊各種稅收違法違章行為，用反面典型來教育勸導人們依法誠信納稅。
三要抓好國民教育的稅法知識普及。在我國，國民教育具有龐大的教育體系、廣闊的影響空間，已真正被全社會所接受和認可。因此，將稅法知識納入國民教育範疇，必將成為公民納稅意識教育的最主要渠道和最有效途徑之壹。目前，我國的稅法知識教育在國民教育體系中基本上還是壹項空白，特別是在中小學等基礎教育中，表現得更為突出。培養良好的公民納稅意識，應從娃娃抓起，將稅法知識納入中小學教材，列入教學大綱，通過完整的國民教育體系來普及稅法知識，使國民從小就接受良好的稅法知識教育，從小就樹立良好的依法誠信納稅意識。
四要抓好稅法知識的社會教育培訓。社會是個大課堂。充分發社會各方面的積極作用，不斷拓展稅法知識宣傳教育渠道，大力開展社會教育培訓。例如，可以通過稅務師事務所、會計師事務所、律師事務所和審計師事務所等社會中介組織，通過技校、職校、行業協會、勞動管理協會等社會群團組織，鼓勵他們采取辦培訓班、辦夜校等形式，開展有償教育培訓，為壹部分有條件的公民進壹步深入地了解稅法、運用稅法提供廣泛的社會服務，從而逐步將稅法知識教育推向社會化。
五要抓好稅務幹部的再教育。稅務幹部素質是影響稅法宣傳教育的重要因素之壹。稅務幹部的再教育問題是教育者的再教育問題，也是公民納稅意識教育的基礎。為此，稅務機關要克服“外行看不懂，內行記不住”的現象，應進壹步抓好稅務幹部再教育工作，建立健全稅務幹部教育培訓機制，采取跟班學習、定期崗位培訓、稅法知識更新培訓和函授、自修、進高校脫產培訓等形式，加強稅務幹部的學歷教育和業務知識教育，培養高素質的稅法宣傳教育人才，為公民納稅意識教育提供良好的師資保障。同時，要大力開展稅收法律法規和稅收政策實施的調查研究，開展稅法宣傳教育的調查研究，找準工作的難點，選準稅法宣傳教育的著力點，為公民納稅意識教育提供理論和實踐依據，確保公民納稅意識教育工作健康、持久、有效地開展。