2003年5月，萍鄉市委、市政府決定將開發區和高新園區合並，合並後實行兩塊牌子的管理體制，加快我市城市化和工業化進程。調整後的開發區和高新園區形成“壹區三園”(即東工業園、西工業園、北工業園)格局，14個行政辦公區，面積52平方公裏，人口12萬余人。2011 1萍鄉經濟開發區正式上升為國家級經濟開發區——國家級萍鄉經濟技術開發區，成為江西又壹個國家級工業園區。(1)市委、市政府高度重視，明確了城鎮化和工業化“雙輪驅動”的發展思路。
我們開發區(高新園區)的發展離不開萍鄉市委、市政府的正確領導和高度重視，先後出臺了《關於加快萍鄉高新技術產業園區建設的決定》、《萍鄉市人民政府關於進壹步加快萍鄉高新技術產業園區建設推進城鎮化進程的意見》等壹系列優惠政策。市委、市政府以解放思想、實事求是的態度，下大力氣整頓經濟發展環境，為招商引資創造良好的政策環境、資源環境、輿論環境和政務環境，對開發區(高新園區)給予更多的關註和盡可能多的政策傾斜。開發區和高新園區合並前，產業缺乏配套，基礎設施、信息、人才等資源難以享受。高科技園區的產業發展依賴單壹的財政投入，缺乏資金。特別是開發區的發展側重於城市管理，而高科技園區的發展側重於工業發展，被戲稱為“壹條腿走路”。2003年5月，萍鄉市委、市政府決定對安源經濟開發區和萍鄉高新技術產業園區進行戰略性重組，做大做強，加快城鎮化和工業化進程。重組後的開發區和高新園區，圍繞萍鄉在江西率先崛起的戰略目標，提出了城鎮化和工業化“雙輪驅動”的發展新思路。圍繞這壹思路，將開發區(高新園區)建設為新型工業城市，堅持規劃的高起點和科學性，為城市化留有余地，堅持大投入大開發，超前規劃逐步完善基礎設施，堅持正平衡原則，以獲得更充裕的城市經營資金，解決工業投資回報慢、資金需求大的問題；工業化進程的加快，必然會促進開發區城市功能的不斷完善，產生集聚效應，創造吸引投資的“小環境”，從而有效支撐開發建設的全面發展。(2)強化管理創新機制，打造精幹高效的管理團隊。
高科技園區發展初期，為了調動多方積極性，實行“誰投資誰受益”的投資和利益分配模式。萍鄉高新技術產業園區由市、縣(區)共同開發建設。與縣(區)聯合開發建設的項目由縣(區)投資征地拆遷，高新園區投資“三通壹平”等基礎設施。園區開發後，由市、縣(區)共同所有，由高新園區管委會管理，園區提供的稅收對半分成。這樣既避免了“遍地開花”、資源浪費和重復建設，又達到了集中財力、發揮優勢、加快發展的目的。2003年，市委、市政府對開發區和高新園區進行戰略性合並重組，新納入7個行政自然村。整個公園的面積從原來的28平方公裏擴大到52平方公裏。合並後，開發區(高新園區)的管理體制日趨完善，各項社會經濟管理功能也逐步完善，發展空間更加廣闊。管委會下設辦公室、財政局、土地局、招商局、規劃建設局、經貿局、工程局等17個處室，公安、工商、稅務等8個派出機構。，出臺了簡化企業入園辦證、項目招投標、扶持產業發展、資本運作等壹系列服務企業生產經營的政策，為企業發展創造了良好的環境。(3)高起點、高標準規劃建設，完善了區(園)配套設施功能。
規劃是公園建設的關鍵。根據市委市政府決定，我們委托中國城市規劃設計研究院設計了高新園區2001-2020總體規劃和起步區詳細規劃。規劃成果已經省建設廳和省計委組織的專家評審會評審通過。在規劃建設過程中，按照工業化與城鎮化相結合的要求，堅持高起點、高標準、高質量的原則，做到總體規劃壹次性完成，基礎設施逐步到位，項目建設分步實施，貫穿了既是工業區(園區)，又是中心城區重要組成部分的規劃思路。區內功能分區:科技孵化區、工業區、配套服務區、生態環境保護區。區內產業定位:新材料、機械制造、工業陶瓷、生物制藥、精細化工、電子電器、食品加工等。對入園項目設置了“四個門檻”(無汙染、規模大、規劃合理、科技含量高)，做到所有項目必須通過環評，工廠設計必須服從園區總體規劃，固定資產投資規模必須在500-10萬元以上，科技含量必須在高科技範疇。截至2004年底，工業園區“七通壹平”等基礎設施建設累計投資約12億元。長12公裏、寬60米的主幹道、工業大道、安源大道等30多公裏主幹道相繼建成，形成了完善的園區路網。建成區綠化率達到40%以上，全園走向公園化。(4)營造優良環境，狠抓招商引資，為園區持續發展儲備強大後勁。
開發區(高新園區)始終堅持把招商引資作為自身發展的生命線，堅持專業招商與商務招商並重，堅持外樹形象、苦練“內功”，堅持建立招商網絡與創新招商方式並舉，突出吸引做大做強，開放型經濟為園區發展做出了顯著貢獻。2004年，* * *引進內資項目169個，其中5000萬元以上項目20個，2000-5000萬元項目37個，實際投資34.6億元，同比增長88.2%，實際投資18010萬美元的外資項目4個。嚴格履行“零收費”、“無收費區”、“零等待”、“壹站式服務”發展產業的承諾，加強對企業的服務和管理，重點引導在建企業盡快投產達產。安源鋼鐵、工程玻璃、袁遺工業等38個區(園)重點項目相繼建成投產，固定資產總投資41.8億元。可以說，正是招商引資的成果，直接拉動了工業經濟的發展，為區(園)2005年經濟指標再翻壹番儲備了強大的後勁。(5)社會經濟協調發展，確保穩定發展的良好局面。
開發區(高新園區)位於萍鄉市東北部，村民居住密集，人多地少。如何在開發建設過程中處理好征地拆遷和村民的關系極為重要。兩年來，我們踐行“三個代表”，以人為本，樹立科學發展觀，從村民切身利益出發考慮問題，得到了絕大多數村民的擁護。壹是出臺《失地農民養老保險生活補貼辦法》，對征地達到50%以上的60歲老人，每月發放60元養老金；二是財政和管理部門出資為全體農民購買了住院醫療保險，從整體上提高了農民的健康水平；三是新建中學2所，改造小學10所，對征用耕地50%以上的農民子女實行九年免費義務教育；四是區(園)成立了扶貧基金會，機關幹部每年捐出壹個月工資，各單位擠出壹部分工作經費幫扶貧困戶；五是規劃了16個美麗小區，2500戶居民喜遷新居。真正做到“老有所養、困有所扶、民有所居、學有所助、病有所醫”。近年來，區(園區)所有征地拆遷未發生壹起集體停工事件。我們認識到，切實維護農民利益，關心農民生活，是區(園)穩定和諧發展的重要前提。