當前部分企業安全風險評估存在的主要問題及原因?
1.定性分析多於定量分析。導致安全風險評估不科學。壹些企業沒有建立專門的風險評估機構,更不用說壹個具體的安全風險評估系統和合適的風險評估方法。在安全風險評估過程中,沒有科學的或定型的評估模型可以應用,事實上也很難依靠自身力量建立壹套適合本企業生產活動的科學評估模型。這時的主要手段就是依靠領導多年的工作經驗和直覺判斷能力、公眾的認知以及少數專家和壹線骨幹的建議,對影響安全的風險因素進行粗略的分析和評估。評估過程非常簡單,其風險因素也習慣於用“壹般、較大、重大、特大”等模糊的詞語來表達,具體的量化值永遠無法用於量化評估。得出的結論具有很大的不確定性和偏差,這是明顯缺乏的。雖然表面上可以看出企業對生產活動進行了安全風險評估,但實際上無法確定其存在風險的量化程度,難以指導企業進行重大事故的預測和預防。
2.領導參與骨幹多,導致安全風險評估缺乏針對性的組織。領導、專家、生產骨幹、壹線技術人員共同參與,對整個生產過程逐壹分析,結合人、事、環境等因素,找出設備運行壹段時間後存在的隱患和不可避免的問題,確定風險等級,提出應對方案,制定相應的規避措施。但在具體實施的過程中,領導壹般會把任務交給某個部門,明確提出壹些要求,當然也要親自過問甚至參與。但有些部門接到任務後,並沒有按照上級要求去做,甚至沒有按照風險評估程序的基本方法去執行。通常他們按照分工完成部分內容,閉門造車、紙上談兵的現象時有發生;有的企業甚至拿過去的評估報告做壹些修改來應對,也就是說,安全風險評估由辦公室少數人完成,壹線技術骨幹作為生產活動的直接行動者,很少參與,或者根本不參與,導致靠想象、判斷、直覺和經驗進行的風險因素分析不切實際,使安全風險評估缺乏針對性、指導性和可操作性。
3.表面文章多,深入研究少。導致安全風險評估質量低的企業安全風險評估有壹套完整的評估體系和方法,是壹種在生產過程中仔細調查威脅的行為,而不是憑空想象出來的。如何結合本企業的生產經營活動做好安全風險評估?很多單位不研究,不探索,不深究。為了應付上級的檢查,他們往往只做表面文章,流於形式。從評估報告來看,基本要素都是完整的,但如果仔細觀察評估內容,妳會驚訝地發現,大部分評估項目都是抄襲或抄襲別人的,有些項目與自己完全無關。這樣的安全風險評估報告能保證企業的安全生產嗎?其他生產企業進行安全風險評估不分輕重緩急和內容。可以想象,這樣的風險評估結果的價值和安全風險評估的質量可以更好。對真正需要評估的環節分析不透徹,研究不深入,評估內容不具體,提出的風險評估報告千篇壹律,“撇水”,重點不突出,導致評估報告質量低下,失去評估的真正意義。
4.上級要求更多的基層執行。導致風險評估措施落實不到位。在企業內部,組織安全風險評估應該是企業的壹項正常活動,完全是出於對企業安全生產的考慮。無論是生產企業的上級組織,還是企業的第壹負責人,總體上還是非常重視企業的安全風險評估,有安排、有檢查、有觀察、有抽查、有要求,目的是規範企業的生產秩序,做到早預測、早預防、早應對,防止風險給企業帶來。但在壹線生產活動中,由於重復的工藝流程和熟練的操作程序,崗位操作人員很容易出現“疲勞綜合征”,麻痹松懈現象時有發生,不經意間違反操作規程、靠經驗走捷徑在很多企業普遍存在;更嚴重的是,有的企業會出現“妳說妳的,我做我的”等問題,上級的要求和安全措施出現在壹線,不管不問,放在壹邊不管。這些問題雖然存在主客觀因素,但如果任其發展,將嚴重影響企業的安全生產。
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