法律是指在壹定物質條件下，由國家制定或認可，並以國家強制力為保障，賦予社會關系主體相應權利和義務的社會規範的總稱。這是壹種行為準則，而不是道德準則。
法律依據:根據《中華人民共和國憲法》第三十壹條，國家在必要的時候可以設立特別行政區。在特別行政區實行的制度由全國人民代表大會根據具體情況以法律規定。