法律規則是規定法律權利、義務和責任的規範和標準，或者是賦予某種事實狀態以法律意義的指令和規定。法律規則是法律的主要組成部分。法律規則的上位概念是法律規範(法律規範可分為法律規則和法律原則)。
其次，法律規則的適用有局限性。審判活動是法官對案件的法律適用，法官追求的是對案件作出公正、具體、明確、可執行的判決。然而，法律規則本身對各種社會關系的空白和盲點，使得法律本身的確定性無法與不斷變化的社會生活相對應，從而導致法律與法律適用之間的矛盾。