法律依據:
中華人民共和國立法法
第四條立法應當依照法定權限和程序，從國家整體利益出發，維護社會主義法制的統壹和尊嚴。
第五條立法應當體現人民意誌，發揚社會主義民主，堅持立法公開，保障人民通過多種渠道參與立法活動。
第六條立法應當從實際出發，適應經濟社會發展和全面深化改革的要求，科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利和義務，國家機關的權利和責任。
法律規範應該清晰、具體、有針對性和可執行性。