司法實踐中，醫療事故刑事案件立案難的問題十分突出。由於相關法律法規的不完善，特別是由於醫療事故行政處理與司法程序銜接不規範，壹些應當追究刑事責任的案件難以進入訴訟程序，或者案件立案後陷入曠日持久的局面。