在中國，哪個機構應該完善法制？

理論上是全國人大常委會，但實際上根據我國國家政治制度是人民和國家的性質，在制定涉及全國的法律法規時，應該考慮各方利益。所以，我國法律的制定實際上是由很多相關部門制定的，人大只是最終的審查、控制和公布機關。

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