使用權歸個人所有，公租房土地產權歸國家或事業單位所有。又不是70年的老居民樓。1，公租房是針對住房困難人群的過渡性解決方案，旨在為非低收入人群但住房困難的人群提供住房救助。2.租售並舉的方法。租賃期滿5年後，符合條件的承租人可以按綜合成本確定的價格購買。購買後可以繼承和抵押，不允許出租、轉讓、贈與或其他市場交易。因特殊原因需要轉讓的，由政府按收購價加利息回購，然後作為公租房使用。