這樣，中國就出現了“外地人不被中國懲罰，中國人卻被外國審判”的奇怪現象。與此同時，帝國主義國家不僅在中國設立司法機構行使領事裁判權，還設立監獄。資產階級革命家鄒容、章太炎曾被囚禁在上海的“西監獄”，受到非人的待遇，甚至奪走了鄒容年輕的生命。
外國領事控制的混合法庭是外國領事裁判權在中國的擴展和延伸，是清末司法制度的變革之壹。成為帝國主義直接幹涉中國內政、操縱中國司法、鎮壓中國人民革命運動的工具。