公民是指具有壹國國籍，根據該國憲法和法律的規定享有權利和承擔義務的壹切社會成員。在我國，凡具有中國人民的國籍，並根據我國憲法和法律的規定享有壹定的權利和承擔壹定的義務的人，都是中國人民的公民。公民不僅包括人民，也包括被剝奪政治權利的敵人。說明國家承認居民的法律地位，居民應該受我們法律的約束。
人民是相對於“敵人”而言的。那些失去了歷史，隨著自己的存在和活動而前進的社會階級、階層、社會團體和個人，是屬於人民的。人在不同的國家，不同的歷史時期有不同的內容。目前，在我國，剝削階級作為壹個階級已經消滅，工人、農民、知識分子和其他壹切社會力量以及擁護社會主義和祖國統壹的愛國者都被列入人民的範圍。人民是我們人民民主專政的主體。
人們有時指以勞動者為主體的社會基本成員。
以下解釋引自《辭海》。
公民——指具有自己的國籍，根據憲法或法律享有權利和承擔義務的人。
人——在不同的國家和每個國家的不同歷史時期，有不同的內容。比如抗日戰爭時期，壹切抗日階級、階層、社會團體都是人民的。在社會主義時期，壹切擁護、支持和參加社會主義建設事業的階級、階層和社會團體都屬於人民。
改革開放後，人民是指以勞動人民為主體的社會基本成員。