《市場監督管理局行政處罰程序》規定:首先，市場監督管理部門對根據監督檢查權限或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等方式發現的違法行為線索進行核查，由市場監督管理部門負責人決定是否立案。立案的，應當填寫立案審批表。然後辦案人員對案件進行調查。案件調查終結，辦案機構應當寫出調查終結報告，連同案件材料壹並報送審計機關審查。審計機關完成審計並退回案件材料後，應當在行政處罰建議批準後書面通知當事人。
法律客觀性:
市場監督管理行政處罰程序暫行規定第十七條市場監督管理部門對依據監督檢查權限或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等方式發現的違法行為線索進行核查。自發現線索或者收到材料之日起15個工作日內，由市場監督管理部門負責人決定是否立案；特殊情況下，經市場監督管理部門負責人批準，可以延長十五個工作日。法律、法規和規章另有規定的除外。檢驗、檢測、檢疫、鑒定所需時間不計入前款規定的期限。應當填寫立案審批表，辦案機構負責人應當指定兩名以上辦案人員負責調查處理。