法律依據:工業和信息化部辦公廳關於水泥行業產能置換有關問題的意見。
壹、關於水泥粉磨產能產能置換
水泥熟料產能是水泥行業的核心產能，水泥只能用熟料粉磨。嚴格控制熟料產能不增加是控制水泥產能總量的關鍵。因此，水泥粉磨站的新(改、擴)建和在建項目可根據本地區水泥工業結構調整規劃進行優化，無需制定等容或減量的替代方案。
二、關於JT窯用於水泥熟料新(改、擴)建項目產能置換問題。
JT窯是用新型半幹法技術改造傳統機械立窯後的適用工藝窯，已列入《工業固體廢物綜合利用先進適用技術目錄(第壹批)》(工業和信息化部公告第18號，2013)。經省級工業主管部門批準、技術改造並經省級行業協會等組織鑒定的JT窯，可用於水泥熟料新(改、擴)建項目的產能置換。