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稅法中的漏洞

除了差異性和靈活性,現行稅制還有很多漏洞。任何壹部稅法都不可能盡善盡美,也不可能對稅收涉及的各種問題做出嚴格全面的規定。稅法的缺陷和漏洞使得納稅人主觀上的避稅願望有可能通過正當使用得以實現。就中國而言,稅法的漏洞主要包括:

(壹)稅法的規定過於具體

沒有什麽具體的東西可以包羅萬象,完美無缺。稅法規定過於具體,導致壹些應稅行為遊離於稅法規定之外,從而為這些應稅行為的避稅提供了機會。比如目前我國對電商征稅沒有具體規定,所以不能對電商征稅。

(二)稅法的規定不明確

稅法的壹些規定過於抽象,不便於操作,可能對納稅人有利,也可能不利。關鍵要看納稅人如何贏得政策的理解和稅務機關的支持。比如現行的增值稅制度和消費稅制度,要求關聯企業的商品交易以公允價格處理。如果出現價格明顯偏低且無正當理由的現象,稅務機關有權調整交易價格,甚至按照有關規定對企業進行處罰。但在實際操作中,應稅價值到底有多低,明顯偏低,標準不確定,可操作性差。

(3)稅法規定不壹致

由於稅收政策總是隨著經濟的發展而處於調整和變化的狀態,有些稅法是不壹致的。

(D)稅法的規定不嚴格。

許多稅收優惠條款沒有防止避稅的規定,這就為納稅人濫用優惠條款提供了可能。比如,我國的外商投資企業和外國企業所得稅制度,給予外資企業比國稅更優惠的待遇,很多內資企業利用這壹政策搞假合資,逃避企業所得稅負擔。當然,這種做法並不可取。

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