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行政處罰的主體是:
1，行政機關(行政主體)
行政處罰由具有行政處罰權的行政機關在法定職權範圍內實施。
2.法律法規授權的組織(行政主體)
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以在法定授權範圍內實施行政處罰。
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3、受委托組織(不具備行政主體資格)
(1)依照法律、法規和規章的規定，行政機關可以在其法定權限內，書面委托符合法定條件的組織實施行政處罰(比較行政許可:“其他行政機關”)，行政機關不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
(2)授權委托書應當載明委托的具體事項、權限、期限等內容。委托行政機關和受委托組織應當向社會公布委托書。
(三)委托行政機關負責監督受委托組織實施的行政處罰行為，並對該行為的後果承擔法律責任。
(四)受委托組織在委托範圍內以受委托行政機關的名義實施行政處罰；不得委托其他組織或者個人實施行政處罰。
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