其次，統計法實施條例作為壹部行政法規，是對統計法的解釋和細化，因為統計法作為壹部法律，抽象性很強，有些問題比較抽象和籠統。為了便於操作，國務院制定了實施條例，對統計法進行了細化，並對具體問題進行了詳細規定。
再次，根據立法法的規定，下位法在細化上位法時不得超出上位法規定的範圍，即統計法實施條例只能在統計法範圍內進行解釋和細化，其他問題不允許超出統計法範圍另行規定。也就是說，統計法實施條例只能細化統計法，而不能補充。