城市裏的土地屬於國家。農村和城市郊區的土地，除法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地、自留地、自留山也屬於集體。
《中華人民共和國土地管理法》更明確規定，土地第2條規定:
中華人民共和國實行土地的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。全民所有制，即國家所有的土地所有權由國務院代表國家行使。《中華人民共和國農業法》也有類似規定。
《中華人民共和國土地管理法》第二條第五款規定:
國家依法實行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規定的範圍內劃撥國有土地使用權的除外。《中華人民共和國城市房地產管理法》第三條也有類似規定。
屬地管理的必要性:
1.由於HSE工作的廣泛性、艱巨性和具體性，僅靠各級領導的親自參與和重視是遠遠不夠的。要層層細分HSE工作的責任和任務，劃分既獨立又相互聯系的小領地，落實屬地責任，形成“事事有人管，人人有責”的良好局面，確保HSE工作有序有效開展。
2.由於企業中長期存在的重結果輕過程的思想，對隱患的過程和原因分析不深入，導致同樣的問題反復出現，未能起到預防作用，造成安全責任真空。由於HSE審核的重點更多的是對安全結果和資料的審核，忽視了對安全過程的審核，導致員工對安全生產過程管理的忽視。
參考以上內容:百度百科-中國人* * *與土地管理法