公民的工資收入達到法定納稅標準時，需要向稅務機關申報納稅，按照法定比例繳納個人所得稅。年收入超過654.38+0.2萬元的個人，無論其收入是否足額繳納，都有自行申報納稅的義務。年收入超過654.38+0.2萬元的個人為個人所得稅重點納稅人。如果扣繳義務人未扣繳稅款，或者未足額扣繳稅款，個人沒有申報義務，將難以確定納稅人欠繳稅款的法律責任，從而影響稅法的實施和納稅人的納稅遵從。
法律依據:《中華人民共和國稅收征收管理法》
第六十二條納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料，或者扣繳義務人未按照規定的期限向稅務機關報送扣繳稅款報告表及有關資料的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節嚴重的，可以處以二千元以上壹萬元以下的罰款。
第六十四條納稅人、扣繳義務人編造虛假計稅依據的，由稅務機關責令限期改正，處以五萬元以下的罰款。
納稅人未辦理納稅申報，未繳或者少繳應納稅款的，由稅務機關追繳其未繳或者少繳的稅款和滯納金，並處其未繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款。