首先，法律本身的作用是有限的。法律通過列舉的方式規定人們應該做什麽，不應該做什麽，違反者將受到相應的懲罰。法律的原則是:法無明文禁止。或者法律條文中沒有明確規定妳能做什麽不能做什麽，不違法。但是，法律不可能窮盡列舉所有的社會行為。人的行為是很奇怪的，都是以個體和個性的形式發生的，而法律總是做出籠統的概括。而且社會在不斷進步，新的社會行為不斷發生，法律的規定總是滯後的。為了便於社會成員遵守和國家機關執法，法律必須保持相對穩定。妳無法改變它，因為新的行為沒有被納入規範。
其次，成熟的法治社會是全社會法律意識的確立。也就是說，每個人首先要思考法律，是否符合法律規範，法律是如何規定的，如何依法辦事。如果社會缺乏法律意識，制定再多的法律也沒用。
第三，法律是人們制定來遵守的。合規的前提是知法。要讓全社會都知道法律，就要簡單普及。如果法律是復雜晦澀的，也就是紛繁混亂的，人們無法學習和認識，人們不知道法律是如何規定的，就無法遵守法律。