根據《關於依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》
8.有下列情形之壹，經審查符合管轄條件的，公安機關應當立即立案，迅速開展偵查工作:
(1)接到拐賣婦女兒童的舉報、投訴或舉報；
(二)接報兒童失蹤或者已滿14周歲不滿18周歲的婦女失蹤的；
(三)接到已滿18周歲的婦女失蹤、可能被拐賣的舉報的；
(四)發現流浪乞討人員可能被拐賣的；
(五)發現有收買被拐賣的婦女、兒童行為，應當依法追究刑事責任的；
(六)其他表明可能發生拐賣婦女、兒童犯罪的情形。
9.公安機關在工作中發現犯罪嫌疑人或者被拐賣的婦女、兒童，不論案件是否屬於自己管轄，都應當先采取緊急措施。經審查，屬於自己管轄的，依法立案偵查；不屬於自己管轄的，應當及時移送有管轄權的公安機關。
10.人民檢察院要加強對拐賣婦女兒童犯罪案件的立案監督，確保有案必立、有案必查。