1.完善綠色低碳政策體系。對此，可以借鑒相關國際經驗，抓住“雙碳”戰略機遇，從制度建設的角度推進體制機制改革和制度創新，從治理主體的角度構建現代碳治理體系，通過氣候變化相關立法工作，確立碳稅、碳交易等碳減排的根本制度。
2.“兩頭”努力減碳。發電端要大力推進新能源革命和能源結構多元化，鼓勵非碳能源發電，逐步構建以光伏為中心、非化石能源為主體的能源供應體系；消費端要堅決控制化石能源消費，大力推進“三改聯動”。
3.完善碳市場交易體系。碳市場交易將碳排放轉化為區域發展稟賦、環境成本和企業成本，有助於構建以產業為基礎的低碳產業體系，增強“綠色”和“金融”市場的協調性和關聯性，構建綠色金融體系。
4.提前規劃碳稅制度。基於新的發展階段國家利益的需要，應分時段選擇碳稅的實施路徑，協調碳稅與碳排放權交易的關系並制定相關實施策略，形成以“碳排放權交易+碳稅”為主要工具的市場化減排機制。
5.全方位提升碳匯能力。通過森林固碳，壹方面可以通過造林、改善森林管理、減少毀林、保護和恢復森林植被等森林活動增加森林蓄積量，另壹方面可以通過市場交易機制將林業碳匯的生態價值轉化為經濟價值，提升林業在應對氣候變化中的地位和作用。