法律分析
“賣淫嫖娼是指不特定的異性或者同性之間以金錢、財產為媒介發生性關系的行為。行為人主觀上已達成賣淫嫖娼協議，談妥價格或付出金錢財物，並開始實施，但因自身主觀意誌以外的原因未發生性關系；或者發生過性關系，但沒有付出金錢或者財物的，可以依法以賣淫罪處理。初犯嫖娼可視為輕微案件，但治安管理處罰中沒有具體規定。所以在適用時，是否屬於輕微案件，是公安機關的裁量案件，可以認定為輕微案件，也可以不認定為輕微案件。5000元罰款屬於法律規定的上限，但並不違法，只是壹個合理性問題。對於合法而不合理的問題，即使通過訴訟也無法解決。
法律依據
《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條處十日以上十五日以下拘留，可以並處五千元以下罰款；情節輕微的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。在公共場所招妓的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。