1，運管抓黑車需要有車輛無營運手續，私自拉活的證據，才能罰款拘留。
2、國務院《道路運輸條例》對運輸市場，特別是客運市場實行準入制度，授權縣級以上道路交通主管部門進行管理。只有具備經營資質和經營條件的企業、人員和車輛才有權從事道路客運。就出租車而言，個人沒有經營權。必須是具有出租汽車運輸經營資質的企業，有合格的車輛和合格的人員。所謂從事出租汽車運輸的個人，只是以承包、租賃等形式從出租汽車公司取得的車輛或經營權。如果沒有營運牌照，則屬於非正規營運車輛(俗稱“黑車”)。如果被路政執法人員抓住，車輛將被罰款。
法律依據
《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條違反本條例規定，未取得道路運輸經營許可從事道路運輸經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處以3萬元以上654.38+萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。