消費者的概念在各個國家的法律和壹個國家各個部門的法律中是不同的。根據不同的認定標準，大致可以分為三種:這種分類不以或者不僅僅以消費目的為依據，特別強調消費者的自然人屬性。比如美國的布萊克法律詞典認為“消費者是購買、使用、持有和處理產品或服務的個體”。1978年在日內瓦召開的國際標準化組織消費者政策委員會第壹屆年會上，將“消費者”定義為“為個人目的購買或使用商品和服務的個人成員”。《俄羅斯聯邦消費者權益保護法》將“消費者”定義為“為個人需要使用、獲取、訂購或有意獲取或訂購商品(工作和服務)的公民。”
從我國《消費者權益保護法》來看，雖然法律沒有對消費者進行明確的界定，但是該法第二條將“為日常消費購買、使用商品或者接受服務”的行為界定為消費行為。可見，所謂消費者，是指為日常消費而購買、使用商品或者接受服務的公民個人和單位。
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