壹、什麽是行政指導
行政指導是行政機關根據國家政策或法律原則，在其管轄範圍內，針對特定公民、法人或其他組織，通過非強制性的方法或手段，取得行政相對人的同意或協助，並有效實現壹定行政目的的主動管理行為。
基本特征
1，行政指導屬於非權力性行政活動。沒有國家權力的支持。
2.行政指導是壹種事實行為。沒有法律效力。
3.行政指導是行政機關單方意思表示，屬於單方行為。
4.行政指導壹般適用於管理領域，具有很大的靈活性。
5.法律優先的原則適用於行政指導。
6.行政指導是壹種外在行為。
二、行政指導的分類
行政指導可以分為有法律依據的行政指導和沒有法律依據為標準的行政指導。前者是指有法律、法規、規章等明文規定，後者是指沒有。無論何種行政指導，都應遵循行政法治的基本原則，合法合理。
行政指導的對象是否具體到標準？
可以分為壹般行政指導和個別行政指導。前者針對不特定的行業、地區和行政相對人，後者針對特定的行業、地區和行政相對人。後者是前者的延伸和發展，是前者的具體化。
以行政指導的功能差異為標準
可分為監管型行政指導、監管型行政指導和支持型行政指導。監管型行政指導是指行政機關為維護和促進公眾利益，對妨害社會秩序、危害公眾利益的行為進行預防、規範和限制的行政指導。
調整後的行政指導是指行政機關在行政當事人之間存在利益沖突且協商不成時，為達成妥協而出面調解的行政指導。有益的行政指導是指行政機關為保護和幫助行政相對人的利益而向行政相對人提出建議的行政指導。