房子是合法財產，誰占有誰使用都要征得房主的同意。但移動公司等通信機構為了公眾利益占用道路管道是可以的。如果給占用者帶來不便，可以要求賠償。
合法財產主要是指財產取得的方式、方法和內容符合法律規定。這三個條件都應該滿足。也就是說，取得財產的行為不僅需要特定手段和程序的合法化，還需要行為表現的合法性和財產本身的合法性。比如公民購買房屋，公民獲取房屋的方式是購買，而不是占有。付款交易後，他要經過壹系列合法的手續，比如繳納房產稅，辦理房屋轉移登記手續或者取得房產證，用於交易的房屋本身是可以買賣的，不是出售的。
公眾的利益，從字面上看，可以稱為公眾的利益，簡稱公益。盡管從古至今國家的形式多種多樣，對於國家存在的理由也有不同的解釋，但毫無疑問，公共利益是國家存在的正當理由。行政法、調整官民關系、公共利益理念是界定政府行為必要性的主要邊界。