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英國議會是如何貫徹三權分立、相互制衡的原則來避免專制的?

權力制約原則是資本主義國家分權制衡原則和社會主義國家權力監督原則的總稱。它的歷史基礎和現實前提是國家與社會的分離,這導致了不依賴於土地、國家和教會,而主要以商品經濟為基礎的私人自治領域的出現。社會成員本身獲得了兩種身份:私人意義上的“公民”和公共意義上的“國家公民”。為了保證公共權力的行使不脫離人民的控制,就必須尋求壹種制約公共權力的機制。

以議會為中心的英國式分權模式

英國資產階級曾經以下議院為陣地,與以國王為代表的封建君主制展開激烈鬥爭。鬥爭的壹個重要結果是建立了所謂的“議會至上”原則,即議會(實際上是下議院)擁有無限的權力來制定或修改任何法律。[10]之後,隨著政黨制度的發展,議會至上原則與責任內閣制度相結合,導致在下議院占多數席位的政黨不僅控制了下議院的主導權,還獲得了組建行政內閣的權利。行政權對立法權的責任制轉化為多數黨的內部控制和反控制。但是,由於內閣行使權力是以對立法機關特別是對下議院負責為前提的,而行政權的總代表國王只是名義上的國家元首,所以我們可以說英國憲法中三權分立原則的體現重在“立法”。目前君主立憲制國家和議會制和諧國家都采用英國的三權分立原則,如日本、意大利、德國。

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