政策目標是政策實施的預期目標、要求和結果。它不僅是政策的基本條件，也是政策實施的前提。具體的政策目標是政策評估的基礎，也是執行者可以遵循的明確指示。確定的政策目標必須是:
(1)可測具體；
(2)表明預期結果；
(3)屬於行政機關或執行機構的權限範圍；
(4)實用性；
(5)註明完成期限。
影響政策有效實施的因素有:
(1)政策問題的性質、政策目標行為的多樣性、政策目標的數量及其行為調整的需要，對政策的有效實施有直接影響。分析這個問題有助於政策實施者根據不同的問題采取不同的措施，做到有的放矢。
(2)政策本身屬於公共管理領域。很多政策達不到預期效果，執行起來困難重重，很大程度上與政策本身的缺陷有關。因此，分析政策本身是如何影響政策執行的，有助於制定更加科學合理的政策並使其得到有效執行。